北京朝阳发布全国首部区级社工报告

中国青年报客户端北京12月23日电（中青报·中青网记者 胡宁）“想学技能。”00后外卖小哥高天宇没想到，在全时驿站歇脚时顺手写下的心愿卡让他的生活出现了这么大的改变。他有了个人的成长档案，成了入党积极分子，获评北京市朝阳区“小哥达人”，甚至还有机会走进大学课堂听课。

12月23日，“最好的服务就是最好的治理”北京市朝阳区2025年党建引领基层治理大会召开。高天宇走到聚光灯下，讲述自己的故事，收获了现场热烈的掌声。

这次大会全面总结朝阳区以党建为引领推进基层治理创新的阶段性成果，集中展示机制建设、改革创新和服务升级带来的治理成效，并面向新阶段发布系统性举措。

会议发布了全国首部区级社会发展报告——《2025北京朝阳社会工作发展报告》。《报告》提出，在服务新就业群体方面，朝阳区推出“全场景友好”服务体系，全区已建成友好空间近4000处（包含791处全时驿站），依托“双站长”“双点长”“双楼长”机制，搭建社区、站点、骑手深度融合平台，近年来培育“小哥达人”700余名；在社区协商方面，完成145个市级城乡社区议事协商提质增效项目，年均解决群众身边事超1500件。

在大会上，朝阳区还发布了“深化提升党建引领基层治理六大工程”。其中，基层党建强基工程以组织体系提质为核心，推动党建品牌从“有特色”向“有实效、有影响、可推广”深化；多元融合共促工程统筹硬件更新与软环境提升，针对特殊区域分类施策，汇聚多元治理合力；自治协商提质工程完善党政群共商共治机制，推进议事协商与微载体建设，将民主权利转化为治理效能；为民服务暖心工程进一步推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，构建全龄友好的服务体系并抓实“关键小事”；多元文化赋能工程活化文化空间、培育特色IP，以文化凝聚社区共识；人才育强培优工程深化“头雁”领航计划，构建社区工作者全周期培养体系，推动“社工+志愿者+社会组织”高效协同。

为持续增强新就业群体的组织归属感、职业荣誉感和社会责任感，大会发布了《关于加强新就业群体思想政治引领的“七个一”措施》。该措施内容包括：全面实施企业和社区“双点长”机制，以“一面旗帜”扛起政治责任；构建新就业群体党员“领新地图”，以“一张网络”串起引领矩阵；打造一批参与基层治理的“小哥达人”，以“一支队伍”带动雁阵效应；建立金字塔式激励机制，以“一套体系”共建荣誉之城；重点发展表现突出的优秀对象，以“一群骨干”加强党员培养；联合家乡属地开展“五送”活动，以“一项机制”畅通双向认证；升级完善“全时驿站”服务功能，以“一批阵地”优化服务供给。整套措施兼顾思想引领与务实服务，着力增强新就业群体的凝聚力与融入感，为该群体高质量发展提供有力支撑。

为强化基层治理的人才与智力支撑，朝阳区委社会工作部与北京工业大学社会学院在会上宣布共建合作，并同步揭牌成立朝阳社会工作学院与朝阳社会研究院。

活动中，来自社区、志愿者、新就业群体的优秀代表分享了参与基层治理的感人故事。大会集中展示“小哥达人”代表、志愿服务先进典型代表、社区书记“头雁”代表、十佳城市驿站及2025年党建引领基层治理案例代表的突出成果，凝聚共建共治共情共享合力。