《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》解读

按照《交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》（以下简称《公告》）要求，根据《中华人民共和国国际海运条例》等法规，为维护我国航运业发展利益，近日，交通运输部办公厅印发了《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》（以下简称《办法》），现就相关内容解读如下。

一、出台背景

2025年4月17日，美国贸易代表办公室发布了对中国海事、物流及造船业301调查措施，自2025年10月14日起，对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费。此举严重违背了世贸组织规则和中美海运协定，对中美间海运贸易造成严重破坏。

根据《中华人民共和国国际海运条例》，经国务院批准，交通运输部发布《公告》，决定将于10月14日起对涉美船舶收取船舶特别港务费，这是维护中国产业和企业合法权益和国际航运公平竞争环境的正当举措。《办法》是落实《公告》的具体安排。

二、主要内容

《办法》共十条，主要包括制定依据、收取范围、收取标准、收取主体、缴费航次、缴费要求、信息核实、违规处理、动态调整、解释部门和施行时间等内容，进一步明确了由中国建造的船舶、仅进入中国船厂修理的空载船舶，以及其他经认定予以豁免的船舶免予缴纳的具体规定。《办法》对于船方或其代理人在船舶预抵中国港口前向海事管理机构通报信息等提出了具体要求。《办法》明确收取范围、标准和起讫时间等将视情动态调整。