青平：农村公厕建而不用，惠民不能“重面子轻里子”

近日，央视《财经调查》曝光山西运城稷山县农村新建公厕长期大门紧锁的怪象：斥资230余万元建设的23座高标准公厕，平日却在“领导视察时才开门”，村民只能忍受百米外旱厕的刺鼻异味。面对质疑，村干部直言“为省却清扫麻烦”才锁门，更辩称村民素质低影响管理与维护。

新修的公厕为何成了“摆设”？部分地方以“难以管护”为由行懒政之实，根源在于建设冲动与管护责任的严重失衡，是部分农村惠民工程重建设轻管护、重形象轻实效的外化表现。

在农村建设符合标准的新公厕，是对群众身体健康、乡村环境卫生以及老百姓生活品质的重视，是惠民工程的重要组成部分。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》中就明确要求：“合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁”。部分地方基层为迎合上级考核与视察需求，将新建厕所作为立竿见影的可视化硬件工程，以此作为切入点打造工程简易、耗时短、见效快的“显著政绩”。因此，看得见的“建设”比看不见的“管护”更受部分地方青睐。更值得警惕的是，此类惠民工程在规划时就埋下了运营、维护的隐患——资金一股脑投向硬件设施，却对后续管理维护的经费来源、责任主体含糊其辞，最终造成有钱建、无钱养、无人管的困局。

“建而不用”非小事，紧锁的新修公厕，锁住的不仅是便利，更是民心。当村民看着新建公厕却只能忍受旱厕的恶臭，最基本的“方便”诉求被漠视时，中央改善农村人居环境的政策善意，就在这紧锁的门前变了味，沦为形式主义。230余万元财政资金投入的只是一个“面子工程”，公厕“建而不用”挥霍的不只是公共资源，更是群众对政府的信任。乡村振兴的根基，本就扎在民心深处，当群众看着这些“好看不好用”的设施，心中的失望只会一点点侵蚀对基层政府治理的信任。

破解困局，需要从“重面子”转向“重里子”，建立一套权责清晰、保障有力、运行高效、监督有效的长效管护机制。对于此类民生工程，政府部门在立项时应同步规划管护方案，明确经费来源以及责任主体，并将管护经费纳入长期财政预算或设立专项基金；相关管理部门需适当创新管理模式，转变惠民思维，让人民群众从旁观者变为参与者；同时，基层可以通过完善村规民约、开展各村评比等方式，引导村民树立“主人翁”意识，自觉维护公共设施，形成共建共治共享的良性循环。

稷山县此次无疑为各地敲醒了警钟，让惠民工程落到实处，不仅要建得漂亮，更要管得用心，最重要的是让人民群众用得舒心。只有每一座公厕都能干净敞亮地向村民开放，当每一项惠民工程都能透过“面子”直抵“里子”，惠民工程才能真正走深走实，真正提升村民获得感、幸福感，“小厕所”才能承载住人民幸福的“大民生”。