司法部：研究制定行政执法人员管理办法 杜绝不具资格的人执法

中国青年报客户端北京5月22日电（中青报·中青网记者 刘言）执法人员的能力和素质对执法水平高低起着关键作用。司法部行政执法协调监督局局长刘波在国务院新闻办公室今天上午举行的新闻发布会上表示，当前涉企行政执法中还存在着粗暴执法、任性执法和机械执法等问题，很多是由人的原因导致，必须强化对执法人员的管理、培训和监督。

刘波表示，在规范涉企行政执法专项行动中，各个地区和部门严格落实行政执法责任制，对违法或不当实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理，特别是对一些滥用职权、徇私枉法、粗暴执法等情节严重的，依法取消执法资格，及时处分、及时移送纪检监察机关或司法机关。

她举例，专项行动开展以来，江西全省清理了不符合行政执法条件的人员2648人，山东省青岛市清理了不符合行政执法条件人员351人。各地已向纪检监察机关移送了1140条线索，处理相关人员1068人。

刘波透露，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备行政执法资格的人执法。此外，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力、行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。

刘波介绍，为确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质，司法行政部门注重健全行政执法人员的常态化培训机制，强化场景式培训，确保执法人员具备相应的法律知识、业务知识和执法技能，通过培训，解决执法人员能力不足、执法过程中照搬法条和机械执法等问题。中央组织部、中央依法治国办和司法部联合建立了常态化的行政执法人员培训机制，已连续开展了三年培训，培训执法骨干100多万人。