明确155项试点任务 我国服务业扩大开放再进一步

中国青年报客户端北京4月21日电（中青报·中青网记者 贾骥业）日前，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》），进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。今天，国新办举行新闻发布会，介绍《工作方案》的有关情况。

具体来看，《工作方案》围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等维度提出了155条试点任务。

其中，在推动电信领域开放上，《工作方案》提出，取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式。在扩大医疗领域开放上，《工作方案》明确，支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构。在金融领域，《工作方案》提到，支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点。

同时，《工作方案》围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出系列试点任务，并明确在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范。此外，《工作方案》还提到，要坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施。

“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在发布会上说。

此次，大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9市也被纳入试点范围。凌激介绍，为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，进一步提高试点工作效率，此次试点任务将在符合条件的地区全面铺开，不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的省市全面铺开。《工作方案》要求，各部门拟推出的涉及服务业的开放创新举措，要优先在试点地区先行先试，开展压力测试。

自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，持续放宽市场准入门槛，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。