西双版纳面向东盟实行旅游免签，政策利好激发入境游市场新动能

中青报·中青网记者 国新冠

云南的自然风光、街边的特色小吃……结束近期在云南的旅行后，一位来自新加坡的男士在社交媒体上发布了多张旅行照片并配文：“来云南旅游后，我发现这里景色真的很美！”

随着国家移民管理局日前发布东盟国家旅游团队赴云南西双版纳免签政策的公告，东盟游客赴云南旅游将更加便捷。

国家移民管理局在公告中明确，自2025年2月10日起实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等10个东盟国家的旅游团（2人及以上），持普通护照经中国境内旅行社组织接待，可由西双版纳嘎洒国际机场口岸、磨憨铁路口岸、磨憨公路口岸免办签证整团入境出境，活动范围为云南省西双版纳州行政区域，停留时间不超过6天。

中国为何选择此时推出这一面向东盟国家的免签政策？这一新政策将对云南乃至中国的入境游市场产生怎样的影响？中国劳动关系学院文化和旅游政策研究中心副主任翟向坤教授日前在接受中青报·中青网记者采访时表示，今年春节期间，已有不少东盟国家的旅客趁着假期来中国体验“中国年”。中国选择在春节假期后不久就推出该政策，旨在长期推动中国与东盟国家的交流与合作，吸引更多东盟国家的游客来中国旅游，促进中国西南地区旅游业的发展。

翟向坤进一步表示，云南地理位置优越、交通网络发达、旅游资源丰富是该政策聚焦云南的三个主要原因。

西双版纳州位于云南省最南端，与老挝、缅甸接壤，居住着傣、汉、哈尼等多个民族，旅游资源十分丰富，是世界知名旅游目的地。西双版纳州文化和旅游局数据显示，2024年该州接待海外旅游者31.95万人次，同比增长264.67%，其中老挝、泰国和缅甸的游客数位居前三。

“在交通网络方面，西双版纳州拥有西双版纳嘎洒国际机场、磨憨铁路口岸和磨憨公路口岸等多个入境口岸，形成了完善的交通网络。这些口岸不仅为游客提供了多样化的入境方式，还提升了西双版纳州的对外开放水平。在旅游资源方面，云南西双版纳州以其独特的热带雨林景观、丰富的动植物资源和多样的民族文化而闻名。这些独特的旅游资源对东盟国家游客具有很强的吸引力，有助于吸引更多东盟国家游客前来。”翟向坤告诉中青报·中青网记者。

翟向坤认为，东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策的实施将对云南旅游业乃至中国旅游业产生十分积极的影响。

“免签政策的实施将吸引更多东盟国家游客前来云南西双版纳州旅游，从而拓宽当地的入境游客源市场。此外，随着东盟国家游客数量的增加，西双版纳州的旅游消费也将迎来显著增长，将直接带动当地住宿、餐饮、交通等相关产业的发展，为地方经济注入新的活力。”翟向坤分析说。

在翟向坤看来，免签政策的实施还将提升云南西双版纳州旅游服务质量，进而促进西双版纳州旅游产业的升级和转型。他分析说：“为了满足东盟国家游客的需求，西双版纳州的旅游企业将不断提升服务质量，开发更多新颖的旅游项目。这将有助于提升西双版纳州旅游的吸引力和竞争力，进一步推动当地旅游业的发展，提升区域旅游的整体竞争力，推动云南西双版纳州旅游业的转型和升级。”

旅游是促进不同国家和地区人员交流的重要方式之一。翟向坤指出，免签政策的实施为东盟国家游客提供了更加便捷的入境方式，有助于增进中国与东盟国家人民之间的相互了解和友谊，促进双方的文化交流与融合。与此同时，这也有助于推动中国与东盟国家在经贸领域的合作与发展，实现互利共赢。

不过，翟向坤也表示，在免签政策实施初期，云南西双版纳州可能会遇到缺少专门针对东盟国家游客文化背景和需求的旅游行业从业者、特色旅游产品开发不足，缺乏吸引力等问题。对此，他建议，这些问题可以通过加强对旅游行业从业者服务意识和专业技能的培训、结合西双版纳州的民族文化特色开发特色旅游产品，或与东盟国家合作打造具有区域特色的旅游产品和线路等方式来解决。