强化“管办分离” 中国足球职业联赛联合会正式成立

中国青年报客户端北京1月23日电（中青报·中青网记者 郭剑）1月23日下午，中国足球职业联赛联合会（简称“中足联”）在京成立，第一届会员大会第一次会议同时召开。国家体育总局副局长、党组成员张家胜出席会议并讲话。民政部社会组织管理局负责同志宣读了关于同意成立中足联的批复。李克敏当选为中足联理事长，杨旭、谷际庆、刘雨、赵汐当选为副理事长，沈睿当选为秘书长，徐万畴当选为监事。

    会议审议通过了《中国足球职业联赛联合会章程》《中国足球职业联赛联合会纪律与道德准则》等文件，以及中足联申请成为中国足协会员、设立中足联纪律与道德委员会等事项。

    张家胜强调，成立中足联是贯彻党的二十届三中全会精神和全面深化足球改革的重大举措，是推进职业联赛管办分离改革的标志性工作。要深刻认识推进职业联赛管办分离改革的重要意义，正确处理好管、办、督三者关系，以中足联成立为契机，改变中国足协既办赛又监管的模式，推动构建“管办分离、职责明确、产权清晰、组织完善、管理科学”的职业联赛管理体制。中足联要坚决扛起职业联赛改革发展的政治责任，加快转变职业联赛发展方式，努力办好人民满意的职业联赛，推动形成足球事业和产业协调发展的新格局。

    李克敏表示，中足联将团结全国职业足球界力量，坚持党对职业足球工作的全面领导，坚持抓好中足联自身建设，坚持守正创新不断开创职业足球发展新局面，为推进足球振兴发展贡献力量。

    中足联初始单位会员（中超、中甲、中乙俱乐部）代表及个人会员参加会议。国家体育总局、民政部有关司局，中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组以及中国足协负责同志列席会议。

    中足联的成立，意味着中国足协对于职业联赛的参与程度进一步降低。长期以来，我国足球职业联赛管理体制机制不健全，中国足协对职业联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋生腐败的温床。

    中足联成立后，中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

    此外，为保持裁判工作的独立性和公平性，学习借鉴国际经验，并在充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。