北京2023年城市总规实施“体检单”出炉

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张艺）《北京城市总体规划实施体检报告公众读本（2023年度）》日前发布，这份“体检单”围绕首都功能、城市规模、空间布局、生态底线、城市治理、安全韧性、区域协同7个重点领域评估规划实施成效，总结首都建设和发展的年度特点。

2017年，党中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，提出建立“一年一体检，五年一评估”的工作机制。

体检报告用一系列数字展现了2023年北京发展亮点。比如，北京加快建设国际科技创新中心，中关村科技园研发人员首次突破百万人。全社会研究与试验发展经费投入强度保持在6%以上，基础研究经费占研究与试验发展经费比重在16%以上。

北京合理管控城市规模，为高质量发展提供保障。2023年末，北京市常住人口2185.8万人，较上年末增加1.5万人。城乡建设用地规模下降。建设用地供应约六成投放在城市副中心和平原多点地区。北京印发《北京市建筑规模管理办法（试行）》，预留市级建筑规模弹性指标，为城市长远发展预留战略空间。

2023年，《北京市城市更新条例》落地实施，形成50项政策改革创新任务。引入社会资本参与老旧小区改造的42个试点项目已完工31个。北京市属老旧小区改造新开工355个、完工183个。老楼加装电梯新开工1099部、完工822部，完工量创历史新高。

在生态空间方面，北京市森林覆盖率达到44.9%，已建成各类公园1065个，成为名副其实的“千园之城”。第一道绿化隔离地区城市公园环公园达到109个，第二道绿化隔离地区40余个公园相继开放。

民生数据展现城市温度。北京推进公交地铁融合发展，公交站到地铁出入口换乘距离小于50米站点由上年的84%提高至86%。推进住房供给侧结构性改革，全年建设筹集保障性租赁住房8.2万套（间），连续两年共筹集青年公寓5000余套（间），优先面向近三年毕业的大学生开展专项配租。

针对“一老一小”的公共服务供给稳步提升。北京新建、改扩建学校35所，新增优质学位3.8万个。出台托育服务体系建设三年行动方案，率先发布婴幼儿托育机构服务规范地方标准，累计创建150家示范性托育机构。32个社区（村）被评为全国示范性老年友好型社区。建成养老助餐点2022家，覆盖5350个城市社区、313万余人。

2023年，北京经历“23·7”极端强降雨，首都城市韧性经受住重大考验。北京妥善安置了34.4万名受灾群众，759所受灾学校全部如期开学，1万余套受损农民住房完成修缮，167条受损道路完成修复。这一年，北京印发全国首个韧性城市国土空间规划《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》，将韧性城市理念进一步嵌入首都规划之中；印发《北京市应急避难场所规划（2022年—2035年）》和《关于推进本市“平急两用”公共基础设施建设总体实施方案》，将韧性理念落入实处。

现代化首都都市圈更加紧密。2023年，京张高铁、京唐城际、津兴城际等开通运营，高铁实现对京津冀所有地级市的全覆盖。累计成立15个跨区域特色职教集团（联盟），组建22个京津冀高校发展联盟。三省市全面取消异地就医备案。2023年京津冀三省市细颗粒物（PM2.5）年均浓度全部迈入“30+”，较2014年下降57%以上。