97项具体举措 义乌国际贸易综合改革再深化

中国青年报客户端北京12月24日电（中青报·中青网记者 贾骥业）今天，国家发展改革委正式对外发布了《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。围绕深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面，《总体方案》提出了97项具体改革举措，深入推进义乌新一轮国际贸易综合改革。

早在2011年，义乌便承担了国家综合改革试点任务。经过十多年探索实践，义乌创设的市场采购贸易方式已在全国22个省39个市场复制推广，同时带动了210万中小微企业发展、3200万劳动力就业，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。近日，国务院复函同意义乌开启新一轮国际贸易综合改革。

据了解，完善市场采购方式将是新一轮改革的重要着力点。《总体方案》提到，要支持适应贸易数字化和多业态融合发展，优化市场采购贸易便利化措施；依托小商品数字贸易综合服务平台建设，全面加强交易、物流、支付、融资等贸易供应链全环节数字化转型；完善市场采购贸易属地管理，实施中小微贸易企业信用联合培育和分类分级管理，建立地方与垂直管理机构共享共用、协同联动的信用监管体系。

本次改革，义乌还将重点在进口“买全球”方面加速破题，《总体方案》提出，要在安全可控前提下，对符合条件的进口消费品实行正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，依托数字化平台加强消费品质量安全综合管理，对清单内商品实行全流程溯源监管；鼓励义乌对照药品进口口岸增设标准，不断加强药品检验能力建设；支持符合我国相关法律法规及强制性标准要求的家电等商品开展平行进口业务。

近年来，跨境电商成为了义乌外贸发展的亮点。官方数据显示，今年1-10月，义乌跨境电子商务交易额为1172.46亿元，同比增长16.55%。目前，义乌市的电商主体超过68万家，其中只有40%从事跨境电商业务，还有巨大发展空间。

为推动跨境电商等贸易新业态的发展，《总体方案》明确，要构建安全可控海外服务网络，鼓励经营主体布局独立站、线上服务平台等新型商业设施，集成数字营销、尾程配送、售后服务等海外运营网络；还要推动完善跨境电商等规则，在数据流动、商品溯源、电子签名等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融，加强对接高标准国际经贸规则，完善“边境后”规则，优化政府采购电子平台等服务平台功能，探索社会力量参与劳动人事争议协商调解等。

此外，《总体方案》在加强内外贸一体化标准建设、创新支持中欧班列高质量发展、加强“一带一路”沿线合作等方面提出了系列举措，还强调要推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升，深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务等。