国家体育总局：破解制约冰雪经济发展难点 《意见》4项突破值得关注

​中国青年报客户端北京11月6日电（中青报·中青网记者 梁璇）国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会，介绍以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力有关政策措施。

国务院办公厅日前印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。

据国家体育总局副局长李静介绍，《意见》一共提出8个方面24条举措，聚焦全产业链发展、筑牢夯实发展基础、营造良好发展环境。其中，《意见》分阶段提出了发展目标：到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，冰雪经济总规模达1.2万亿元；到2030年，冰雪经济主要的产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的一个重要增长点，冰雪经济总规模达1.5万亿元。

“《意见》是北京冬奥会、冬残奥会之后出台的发展冰雪运动、冰雪经济的一份重要文件，主要坚持问题导向，重点是破解制约冰雪运动、冰雪经济发展的难点堵点痛点，实招硬招比较多，对促进冰雪运动、冰雪经济发展非常有意义。”李静表示，《意见》至少有4项突破值得重点关注。

首先，发展竞赛表演产业。《意见》提出要对综合性冰雪赛事活动科学开展风险评估、改进安全管理措施，以此积极回应社会关切。同时，增加赛事活动的可售票数量，提升群众观赏和参与冰雪赛事活动的体验感。

其次，夯实冰雪人才队伍。《意见》中提出依托现有高校设立冰雪运动学院，支持有条件的高等院校、职业学校开设冰雪运动、冰雪经济等相关专业，打造产教融合实训基地等。这些政策将有助于补齐冰雪人才发展短板，壮大冰雪人才队伍。

再次，加大金融支持力度。《意见》中提出鼓励金融机构创新金融产品，加大对冰雪企业的信贷投放，优化评级、授信、审批、贷后服务管理等信贷流程，支持符合条件的冰雪企业上市和再融资、发行债券和资产证券化等。这是首次提出的金融支持冰雪经济发展的政策，对解决冰雪企业融资难、融资贵的问题有重要意义。

最后，完善土地利用政策。《意见》提出要把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理，在新增建设用地年度计划指标中加强冰雪项目用地保障等一系列政策措施，这些措施能够有效补齐冰雪经济在土地利用上的短板，加大冰雪场地设施供给，满足群众需求。

另外，《意见》在促进冰雪消费、完善配套服务、加强国际合作等方面也作出了部署、提出了要求。“相信随着《意见》的贯彻实施将推动我国冰雪运动、冰雪经济持续发展。”李静说。