北京昌平“双诉双融”机制∶社区“吹哨”法院解纷，共治化解基层矛盾
中国青年报客户端北京10月29日电（中青报·中青网见习记者刘胤衡 记者陈晓）“雨季即将来临，去年7月就已经向小区物业反映过的墙面渗水问题，仍然没有得到解决。”今年5月，百般无奈之下，家住北京市昌平区的周先生打通12345市民服务热线，希望城北街道协助解决相关问题。
社区工作人员在入户走访时发现，某通信公司在楼顶建造的通讯设备房是漏雨的根源所在，设备房周边与屋顶连接处存在多个不同程度的漏水点位。经向规划和自然资源委员会了解，设备房未取得建设工程规划许可证。同时，部分居民家楼体外侧有明显裂缝，漏雨主要是墙皮脱落、墙体保温层开裂造成的。如果想彻底解决问题，设备房拆除后还要对楼顶整体做防水，但是物业公司和通信公司均不愿承担拆除和维修费用。
依托2023年7月昌平区人民法院和城北街道联合成立的北京市首个“双诉双融”共治工作站，社区工作人员向法院“吹哨”寻求帮助。
随后，街道组织各方代表展开调解。法院干警向街道工作人员讲解了相关法律规定，并分别释明了违法建设、漏雨造成财产损失引发纠纷的法律风险。最终，通信公司同意自行拆除设备房，物业公司则对楼体进行维修，这起工单圆满解决。
这是记者今天在昌平法院联合城北街道、区城市管理指挥中心召开的新闻通报会上了解到的一起典型案例。目前，昌平法院已联合辖区10个镇街建立“双诉双融”共治工作站，通过“诉”前调解与接“诉”即办工作精准对接、12368诉讼服务热线与12345市民服务热线“双向融合”，形成源头解纷合力。
“推行一年来，累计调解纠纷773件，成功594件，成功率77%，靠前化解重难点工单1381件。”该院党组成员、副院长潘幼亭介绍，截至目前，12368热线对接“双诉双融”涉法涉诉类工单办理满意率100%。该机制入选2024年全国12345政务服务便民热线优秀案例典范，为北京市唯一入选案例。
据了解，“双诉双融”共治机制充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极调动多元解纷力量，建立了“网格员初步调—社区（村）进阶调—工作站深入调—法院诉调对接”的分层过滤模式。在此过程中，法院立足自身专业优势，做实指导调解法定职能，做好诉调对接工作，累计培训指导300余人次，有效提升了基层调解力量的解纷能力和水平。同时，积极延伸司法职能，运用法律咨询、普法宣传等方式提供服务保障，推动治理效果从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。
“‘双诉双融’共治工作站推动了法治、德治、自治力量的深度融合，提高了诉求人满意度，实现了多方共赢。”昌平区城指中心党组成员、副主任仇哲表示，推行一年来，昌平区受理12345市民诉求同比下降9.87%，“双诉双融”共治工作站调解量较大的讨薪类、物业类问题接诉即办平均成绩同比去年1-10月分别提高1.86分、1.18分，降量提率效果显著。
