司法部：着力破解“粗暴执法”“小过重罚”

中国青年报客户端北京9月6日电（中青报·中青网记者 刘言）组织开展行政执法突出问题专项整治、健全行政裁量权基准制度、规范罚款的设定和实施、提升行政执法人员能力素质……在今天上午举办的国务院新闻办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，司法部相关负责人表示，将着力破解“一刀切”执法、“粗暴执法”“小过重罚”等问题，推进建设一流法治化营商环境。

司法部副部长王振江在发布会上介绍说，司法部始终把推进建设一流法治化营商环境作为重要任务扛在肩上，去年报请国务院部署开展了提升行政执法质量三年行动计划，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域里的突出问题，特别是重点加强涉及企业行政执法监督力度，规范涉企行政检查。同时，司法部还报请国务院取消和调整9个领域33个罚款事项，起草并由国务院印发实施《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。

司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉表示，针对“一刀切”执法、“粗暴执法”“小过重罚”等问题，司法部还将从组织开展行政执法突出问题专项整治、健全行政裁量权基准制度、规范罚款的设定和实施、提升行政执法人员能力素质四个方面开展进一步工作。

聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等问题，司法部将组织地方有关部门梳理各领域执法突出问题清单，集中开展整治和专项监督。推进行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道信息共享，充分发挥行政执法批评建议平台作用，切实保护群众合法权益。

此外，司法部督促指导地方有关部门普遍建立并完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，规范行使执法裁量权，切实解决行政处罚类案不同罚等突出问题。

司法部督促各地各部门积极贯彻落实国务院提出的有关要求，指导监督有关部门在设定罚款时，综合考虑经济社会发展水平、行业特点等因素，合理设定罚款；在实施罚款时，统筹考虑当事人的主观过错、获利情况，符合过罚相当原则，避免当事人所受的处罚与违法违规的程度不匹配。

在此基础上，全面落实执业资格管理和持证上岗制度，健全执法人员准入和退出机制，最大限度减少执法不作为、乱作为等问题，全面落实行政执法责任制，完善行政执法人员常态化培训机制，不断强化行政执法人员政治素养、专业水平和廉洁意识。

图片来源：国新办官网