人民公安从这里走来｜长汀公安：做新时代“红军传人”，深耕警务改革“试验田”

中青报· 中青网记者 何春中

福建省龙岩市长汀县，古称"汀州"，地处福建西部，武夷山脉南麓，是闽粤赣三省边陲要冲。长汀属福建省第五大县，辖18个乡（镇），现有常住人口 55万余人，是典型的“八山一水一分 田"山区县。

长汀是著名革命老区和"红军故乡"。第二次国内革命战争时期，长汀是中央苏区的文化、经济中心，也是福建省委、省苏维埃政府所在地，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家曾在这里进行过伟大的革命实践，素有"红色小上海"之称。

近年来，长汀县公安局利用得天独厚的红色资源优势，以做新时代“红军传人”为己任，不断挖掘红色宝藏，推进警务改革、夯实基层基础，赢得了当地群众的赞许，在这片红土地上交出了一份让人民群众满意的“平安答卷”。

警务改革，让派出所回归“主防职责”

今年5月，长汀县馆前镇一村民将一面鲜红的锦旗送到馆前派出所民警手中，感谢民警主动作为，及时阻止了当地村民上当受骗。

原来，民警在工作中发现，有人在社区微信群发布广告，称辖区有“厂家直销”活动，所售电器不仅“价格优惠”，还能赠送“旅游”。

民警敏锐地察觉到了异样，第一时间在微信群发布提醒，在进一步掌握情况后，立即驱车赶往现场。

经调查，民警在现场发现了售卖的各类山寨电器，无任何相关资质证明且存在严重安全隐患，其鼓吹的赠品及旅游承诺也纯属虚假宣传。当时，不少老人已被吸引正准备掏钱购买，所幸民警及时赶到并劝阻。

这只是长汀县公安局推行的“一格一群”“一村一群”“一组一群”的一个缩影。

8月31日，“人民公安从这里走来”主题宣传活动走进长汀县公安局。长汀县公安局局长郑炎辉介绍，近年来，长汀县公安局通过深入实施“主动警务、预防警务”，随时随地开展“网上议事”，延伸服务触角。同时，为了让群众在家门口就可以办理各项公安业务，通过“一站式”服务窗口，彻底解决服务群众“最后一公里”的问题。

“原来的专业窗口，有时人多，都挤在一个窗口。有的群众怕麻烦，私家车报废了，都不来窗口办理报废手续。”郑炎辉说，“改革的初衷是为了更好地服务山区群众，如何把服务送到群众家门口。”

此外，长汀县公安局以龙岩市公安局深化派出所警务运行机制改革为动力，逐步形成了紧密型、宽松型、标准型的三种派出所勤务运行模式，让派出所回归“主防职责”。通过整合资源，重组运行模式，实行区域联勤联防，明晰“两队”（社区警务队、案件办理队）职责，做强“一室”（综合指挥室）支撑，健全警种部门支援派出所工作机制。

自2022年汀东区域联合派出所开始试运行后，汀南区域联合派出所和大同、河田、策武片区3个联勤联防派出所相继挂牌运行。目前，按照部、省、市警务机制改革部署要求，长汀县公安局18个乡镇派出所已全面完成三种勤务运行模式改革任务。

智慧赋能，基层基础“根深叶茂”

公安基础数据是否鲜活，取决于社区民警的采集更新速度。工作实践中，社区民警常常需要对接各警种部门的系统，同时会出现同一信息报送不同部门的情况，既劳心又劳力。

为切实解决这一“堵点”问题，2023年以来，长汀县公安局深耕警务改革 "试验田"，紧扣 "派出所主防"的实战化改革思路，立足基层基础防控体系建设，在全市率先建成基层基础管控中心。

长汀县公安局治安大队副大队长修姝芳介绍，该中心于2023年4月23日实体化运行，办公点设在治安大队，现有民警5名，文职1名，辅警6名，接受长汀县公安局指挥中心统一指挥调度，将"市县主战、派出所主防"实战化职能体系改革落在实处，让社区警务工作插上“高效精准”的翅膀。

在具体操作上，明确1个中心，变"分散作业"为"统筹管理"。明确基层基础管控中心牵头负责全局公安基础工作，县级 各警种对派出所下达的所有工作任务、指标，全部归口基础管控中心统一确认、准入、管理，对不必要的任务发出"终止"提醒，通过内外严格审核把关，切实为基层所队减负。

厘清3级职责，变"单打独斗"为"合成作战"。明晰中心、派出所、社区三级职能，明确中心为中枢大 脑，负责统筹指挥和支援赋能，派出所为中转站，负责上下衔接和跟踪督办，社区民警则是末梢神经，负责信息采集、安全防范和便民服务，三方步调一致，工作一心。

同时，通过更新警务通、5G执法记录仪等装备，基层基础管控中心抓大数据赋能，向科技要警力。针对传统社区警务工作中入户访查、信息采集等方面存在的精准度不高、工作量大等问题，依托大数据赋能支撑，让社区民警依托移动警务终端实时采集，确保基础数据更加精准、高效。

以长汀县公安局城关派出所为例，12名社区民警管理着16万余名常住人口，针对每日不断变化的人口情况，依托基层基础管控中心这一“派出所的娘家”，该所真正做到了底数清、情况明、动态准，实现基础工作 "根深叶茂"。

红色洗礼，始终铸牢忠诚警魂

走入红军入闽第一村四都镇楼子坝村，斑驳的墙面上依稀可见红军当年留下的标语；踏进福建省苏维埃政府旧址，闽西第一个红色政权曾在这里建立；步入开国上将杨成武的故乡宣成乡，每一座古宅都讲述着汀江儿女的英雄事迹……

“最后一碗米，送去做军粮……最后一个亲骨肉，送去上战场”，传唱至今的歌谣描绘了当年苏区人民拥红支红的壮举。

“当年，红九军团奉命在这里率先实施战略大转移，从而迈出了二万五千里长征第一步。”在长汀县松毛岭钟屋村中的“红军桥”上，刚加入长汀县公安局的青年民警辅警正开展“重走长征路”轮训活动。

“瞿秋白当年就是在此英勇就义。”来到瞿秋白烈士纪念碑前，长汀县公安局民警辅警纷纷向纪念碑鞠躬，并绕行三圈以致敬，纪念瞿秋白……

近年来，长汀县公安局坚持把一次瞻仰、一次宣誓、一段长征路“三个一”和红色教育、红色宣讲、红色体验、红色服务“四个红”作为全局民警辅警的“入警第一课”“必修课”。

同时，该局组织全体警务人员到福建省苏维埃政府旧址、瞿秋白烈士纪念馆等地接受红色教育，让全体民警辅警不断接受红色洗礼，始终铸牢忠诚警魂。

“通过这些红色课堂，让我更加坚定了传承红色基因，立足岗位、忠诚担当的信念！”长汀县公安局青年民警曹泽锋说。