北京升级养老服务 打造家门口的“养老服务中心”

中青报·中青网记者 张敏 

       数据显示，截至2023年年底，北京市共有常住老年人494.8万人，占常住人口的1/5，如何提升养老服务水平也是近年来北京市着力破解的民生问题。近日，记者走访北京市多家社区养老机构，了解北京如何通过养老事业和产业的相互赋能，完善养老服务体系。

     在北京市朝阳区来广营乡养老服务中心，社区餐厅、老年学堂、托养服务区、医养服务区、综合服务区一应俱全。该中心设置48张床位，搭建了养老服务 “总服务台”，整合优质为老服务资源，协调调度机构与居家优质服务，构建了“居、医、养、食、乐、健”于一体的养老服务体系。中心还设置对外社区餐厅，可满足周边的老年人、周围居民及居家老人的用餐需求，并提供送餐上门服务。

    围绕“老老人”的刚需及核心服务需求，中心还提供助餐、助浴、床前照护、助医、助洁、巡视探访、精神慰藉，适老化改造等核心服务内容。

     在关注辖区老人基础需求的同时，该中心也注重老年人的精神文化需求，利用场地错峰开展的老年学堂服务，打造了“老幼共学”模式，储备了丰富的专业师资力量，设计了种类丰富的课程，让尊老爱幼传统文化的浸润式教育实践在服务中心落地。

      北京市民政局养老服务处副处长王小兵介绍，高龄老年人和失能老年人是养老服务的刚需之刚需，也是养老工作的重点之重点。目前，北京共有高龄老年人和失能老年人85.5万人，其中约有4万人入住养老机构，81.5万人选择居家养老，需求主要集中在床前照护、就餐、就医等方面，“北京积极探索以社会化、市场化方式加强高龄老年人和失能老年人居家普惠养老服务供给。”

      为解决老人吃饭问题，北京市通过扩大养老机构助餐供给、鼓励社会餐饮企业参与、开放企事业单位内部食堂等方式，发展类型多样的养老助餐点。

      在西三旗街道养老助餐中央厨房及建材东里社区助餐点，记者看到，其搭建的“中央厨房+社区助餐服务网点+配餐/送餐入户”的1+28+N多层次社区养老助餐服务体系，可以满足地区老年人多样化的用餐需求，缓解老年人用餐难等问题。

     该助餐点的中央厨房每日向各社区助餐点提供12种以多种荤菜、素菜、小炒菜以及特色面点和主食相搭配的餐品。每餐预计产出量最高可达1000份，目前每日供餐量约500-600份次。针对出门行动不便的老年人，助餐点还采用上门送餐的形式，满足地区老年人用餐全覆盖的目标。

     聚焦老人居家长期照护问题，北京市则推动建设养老家庭照护床位2.2万张，依托市场主体结合实际设计推出多种24小时普惠居家护理服务套餐，让高龄老年人和失能老年人买得到、买得起、用得好居家照护服务。

      王小兵还介绍，聚焦解决就医难问题，北京市不断加强区域养老服务中心与社区卫生服务中心对接，为辖区老年人提供免费体检、健康指导、开具慢性病长处方等服务，积极推动将居家高龄老年人和失能老年人纳入家庭医生服务体系。

     “下一步，我们将打通居家养老服务供给入户上门服务的最后1公里、最后100米，以街道（乡镇）为基础单元，加快建设100个集养老服务供需对接、统筹调度、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中照护等功能的区域养老服务中心。”王小兵介绍，“聚焦居家高龄老年人和失能老年人就餐、照护、就医等服务刚性需求，依托市场主体提供普惠性、专业化服务，推动服务项目清单化、程序标准化、价格公开化。”