青平：推动基层减负向治本深化

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。《若干规定》共7个部分，分别为“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”。这是党中央首次以党内法规形式，制定出台为基层减负的制度规范。

    形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记曾一针见血地指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”

    形式主义表现多样，变化多端。近期，有关部门陆续通报典型案例，形成警示效应。其中，有地方利用摊派或变相摊派的资金，规避审批程序举办河豚节；有地方违规开展创建示范活动，长期借调教师；有单位要求下属企业参加的会议800余次，平均每个工作日超过3次；还有地方存在政务App和工作群留痕负担重的问题。对此，各地各部门要举一反三，真查实改，切实避免问题重复出现、反复整改。

    形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，具有反复性、顽固性。对此，党的二十届三中全会明确提出要健全为基层减负长效机制，提出持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量等具体要求。制度的规范和约束，有利于从源头铲除滋生形式主义的土壤，实现标本兼治。

    《若干规定》提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负向治本深化。比如针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定。这些有针对性的规定，为检视问题、强化整改提供了充分依据和精准遵循。

    整治形式主义，除了建章立制、加强问责，还要树立重实干、重实绩的用人导向，让基层干部把时间和精力放到抓落实上。基层工作千头万绪，一些内容不太容易被准确量化，不宜只用“一把尺子”衡量。只有真正从群众实际感受出发，建立工作“实绩档案”，才能把基层从一些无谓考核中解脱出来，推动干部担当作为。

    此外，为基层真减负、减真负，营造干事创业良好氛围，应健全容错纠错机制。既要坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，也要保护改革者、支持担当者，让锐意进取的“实干家”吃下“定心丸”。通过为踏实做事、敢闯敢试的基层干部撑腰鼓劲，杜绝怕担责不作为的思想，能够有效防范形式主义之风悄然蔓延。

    作风建设永远在路上。《若干规定》的制定出台，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制，鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。今后，各地各部门要严格执行《若干规定》，确保相关规定落到实处，鼓励广大干部做进一步全面深化改革的实干家。