青平：十三部门联合行动，开启绿色低碳航运新纪元

近日，交通运输部等十三部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出实施老旧营运船舶报废更新行动，目标是到2028年，船舶运力结构得到有效改善，交通运输行业碳排放强度和污染物排放强度不断降低，污染物排放总量进一步下降。

《行动方案》关于船舶更换的主要内容包括三方面：计划加快高能耗、高排放老旧运输船舶的报废与更新；大力支持新能源和清洁能源动力运输船舶的发展；完善新能源清洁能源动力船舶的配套基础设施。

《行动方案》的出台标志着我国船舶行业将迎来巨大机遇和变革。根据工信部数据显示，自2023年起，中国造船业将加快绿色转型，新接绿色动力船舶订单国际份额达到57%，取得历史性突破。2024年第一季度，我国出口船舶占全国造船完工量、新接订单量、手持订单量的比重为90%、86.9%和91.9%。我国船舶出口金额99.2亿美元。随着船舶行业周期的更新迭代，造船企业即将迎来一个黄金十年。以中国作为世界第一大造船国家和船企订单高度饱和的市场为例，行业已进入卖方市场，这意味着船企将拥有较强的议价权。值得关注的是，提升高附加值订单量将成为推动行业业绩显著增长的关键因素。高附加值船舶不仅能增加企业的利润空间，还能增强其综合竞争力和市场占有率。因此，未来中国造船业将更加注重技术创新和品质提升，以满足全球市场对绿色、高效船舶的需求，从而实现可持续发展。

截至2023年底，中国造船利用监测指数（CCI）达到了894点，进入“过热”区间，重点监测的造船企业正处于满负荷生产状态。基于当前船企手持订单量及订单排期时间，预计2024年CCI将继续保持在高位，国内造船企业将面临“产能”升级的严峻挑战。未来，造船企业应通过持续优化产业链布局、打通供应链堵点、压缩关键节点周期、提升智能化水平以及优化资源配置等方式，进一步提升生产效率，从而释放更多产能，满足市场需求。同时，企业还应加大技术创新投入，推动绿色制造，力求在全球竞争中占据更有利的位置。

《行动方案》的制定基于深入的行业分析和实际需求调查，紧密契合全球绿色航运发展的趋势，充分体现了中国作为全球贸易大国的责任与担当。该方案将推动相关产业的创新和进步，促进更高效、清洁、低碳的航运模式的实现，最终加速全球绿色航运事业的发展。通过这一方案，中国不仅展示了在应对气候变化和环境保护方面的决心，也为全球航运业的可持续发展树立了典范。

随着《行动方案》的逐步推进，预计在不久的将来，将会有更多生态友好、高效节能的船舶投入海上贸易，推动航运业实现绿色革命，开启绿色航运的新时代。这些新型船舶不仅将显著降低碳排放和环境污染，还将提升航运效率和经济效益。通过这一转变，航运业将迈向更加可持续的发展道路，为全球生态环境的改善和经济的长远发展做出积极贡献。

（作者：金佳慧，大连东北亚国际航运中心研究院助理研究员）