林赛燕：把握辩证统一关系推进共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应我国社会主要矛盾的变化，着眼于更好满足人民日益增长的美好生活需要，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。习近平总书记指出，“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”，并强调“要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开”。习近平同志在浙江工作期间，从省域层面对共同富裕进行理论探索和实践创新。实践证明，扎实推进共同富裕要把握好一系列辩证统一关系。

一是把握效率与公平的辩证统一关系。

习近平总书记强调，“正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。实现共同富裕，必须正确处理效率和公平的关系。习近平同志在浙江工作期间，围绕增加社会物质财富，积极推进科教兴省、人才强省建设，提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快推进经济发展方式转变，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，关心关注民营经济发展，让浙江大地创造社会财富的源泉充分涌流；围绕协调利益分配，推动加大财政转移支付力度，将公共财政向农村、基层、相对欠发达地区和困难群众倾斜，打造浙江慈善大会等平台载体，鼓励引导民营企业家、公益组织、志愿者投身社会公益事业，承担社会责任。

在新征程上扎实推动共同富裕，要进一步解放和发展生产力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，鼓励创业创新，提高全要素生产率，夯实共同富裕的物质基础。充分发挥初次分配的基础性作用，更好发挥再分配和第三次分配的调节功能，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，促进社会公平正义。

二是把握发展与共享的辩证统一关系。

习近平总书记强调，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。共同富裕是全体人民共同富裕，让14亿多人都过上好日子。习近平同志在浙江工作期间，始终把为民办实事作为最关心的重点工作之一，提出建立健全为民办实事长效机制，重点针对就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、权益保障等10个方面，建立健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制，解决了一批民生难题。

在新征程上扎实推动共同富裕，要坚持把发展作为解决所有问题的关键，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，给更多人创造致富机会。建立科学的公共政策体系，着力加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，大力促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是把握物质与精神的辩证统一关系。

习近平总书记指出，共同富裕“是人民群众物质生活和精神生活都富裕”“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的”。促进共同富裕既要“富口袋”，又要“富脑袋”。习近平同志在《之江新语》中指出，“GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要促进人的全面发展”。在浙江工作期间，习近平同志亲自谋划文化建设“八项工程”，总结提炼了红船精神和与时俱进的浙江精神，推动浙江文化软实力和文明程度不断提升；提出并实施平安浙江、法治浙江建设，切实维护和实现社会公平正义，促进人民安居乐业。

在新征程上扎实推动共同富裕，要实现物质和精神的共同富足。强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

四是把握当前与长远的辩证统一关系。

习近平总书记强调，共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。促进全体人民共同富裕，既要立足当下，又要着眼长远；既要循序渐进，又要久久为功。习近平同志在浙江工作期间，在全省范围组织实施山海协作、欠发达乡镇奔小康、百亿帮扶致富“三大工程”，亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程。这一系列打基础、利长远的顶层设计和战略谋划，不仅为浙江日后成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份打下坚实基础，而且为探路共同富裕积累了宝贵的理论、实践、制度创新经验。

在新征程上扎实推动共同富裕，要以等不起、慢不得的紧迫感，推动制定出台促进共同富裕行动纲要，把基础性工作实打实地做好。要有急不得的耐心，研究不同阶段的具体目标，脚踏实地分阶段促进共同富裕。

五是把握整体与局部的辩证统一关系。

习近平总书记强调，“全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的”“不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进”。共同富裕要在整体上统筹推进，局部上分层分类分阶段协调推进，实现整体和局部有机统一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。习近平同志在浙江工作期间，对此有深刻洞察和战略谋划，强调只有全省综合实力上去了，才有更多的财力、物力来支持欠发达地区发展。在区域协调发展方面，要求把促进发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展有机统一起来；在城乡协调发展方面，统筹城乡融合发展，直接推动了城乡一体化制度框架的构建和完善。

扎实推动共同富裕，要牢固树立全国一盘棋思想，立足区域实际，找准在全国大局中的战略定位，坚持走合理分工、优化发展的路子。同时，进一步健全城乡融合发展体制机制，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，全面推进乡村振兴，努力在区域协调发展中推进共同富裕不断取得新成效。

（本文来源：经济日报 作者：中共浙江省委党校“八八战略”创新发展研究院研究员 林赛燕）