打造共治“金钥匙” 解锁治理“新密码”

“感谢你们的调解，我终于可以安心经营了……”近日，某木材企业负责人胡先生握着新疆维吾尔自治区精河县公安局工业园区派出所所长妥世龙的手连声道谢。此前，胡先生和朋友集资在工业园区开厂，但后来朋友要撤资，双方因资金问题产生分歧。无奈之下，胡先生来到派出所寻求帮助。派出所联动园区管委会相关部门，先后调解三次。经不懈努力，胡先生和朋友签订了调解协议书，纠纷得到圆满解决。

近年来，新疆公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新化解矛盾纠纷新举措，积极构建“人人参与、群策群力”的多元化解矛盾纠纷新格局，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，让新时代“枫桥经验”在新疆落地生根。

练好基本功，提升基层治理水平

“感谢你们，要不然我们家早就散了……”近日，面对前来回访的克拉玛依市公安局克拉玛依区分局民警，群众钟某及其爱人连连道谢。

近期，克拉玛依区分局通过报警数据分析发现，钟某因失业且长期酗酒导致家庭矛盾突出，相关报警记录竟有200余条。分局迅速将这一信息推送至区委政法委，随后街道、司法部门联合开展入户核查，在查明报警原因的同时，帮助钟某在小区物业找到工作。这起矛盾的化解，得益于克拉玛依区分局搭建的矛盾纠纷排查积分预警模型。这一模型整合110接处警平台、12345热线等数据，对矛盾纠纷进行科学分类、积分管理，对存在中高风险的矛盾纠纷实现自动预警、提前处置。

近年来，新疆公安机关强化科技引领，加强数据赋能，依托科技信息化搭建矛盾纠纷预警模型、排查化解平台，更加全面地收集矛盾纠纷线索，科学合理地开展调解，为更好实现基层治理注入新动能。此外，新疆公安机关结合“百万警进千万家”等活动，常态化开展入户走访，紧紧围绕群众反映强烈以及常见性、多发性矛盾纠纷进行摸底排查，逐一登记入册，及时跟进掌握各类动态信息，同时广泛发动群防群治力量，切实做到底数清、情况明。

打好组合拳，凝聚基层共治合力

“警察同志，我邻居吵架了，你们快来看看吧。”近日，接到群众反映后，乌鲁木齐市公安局经济技术开发区分局东山坡派出所火山南警务区联动辖区“百姓阳光调解室”，组织民警和工作人员及时上门，化解了一起家庭矛盾。

“百姓阳光调解室”由8名平均年龄60岁以上的群众志愿者组成，去年7月以来已成功化解矛盾纠纷近百起。“这是我们发挥群众基层治理主体作用，探索构建党政领导、公安主导、部门协同、社会参与基层治理模式取得成效的缩影。”

乌鲁木齐市公安局治安管理支队支队长张杰说。

近年来，新疆维吾尔自治区公安厅从县市公安局、派出所、警务室三个层面配强调处力量，构建全区域覆盖、全方位保障的纠纷调解队伍，打造了喀什叶城“石榴大妈”义警队、克拉玛依“七色花”调解室、阿勒泰市“雪都义警”、“莎莎”工作室等一批群防群治品牌。

不久前，叶城县伯西热克镇亚博依村村民艾某向“石榴大妈”义警队反映，村里一位村民经常遛狗不牵绳，群众担心被咬伤。了解情况后，义警队员第一时间向辖区民警汇报情况，辖区民警核实后，立即联系村干部前往村民家中展开普法教育。最终，这名村民意识到了自己的错误，承诺会规范文明养犬。

“石榴大妈”义警队自2019年成立以来，发挥人熟地熟情况熟的优势，在摸排梳理辖区安全隐患点、协助化解矛盾纠纷、服务辖区群众等方面发挥了突出作用。如今，义警队有900余名成员，覆盖伯西热克镇18个行政村。在义警队的大力协助下，辖区邻里矛盾纠纷越来越少、社会治安更加和谐有序。

用好连环招，增强基层治理效力

“你们夫妻对上次的调解满意吗？调解后你们没再吵架吧？”近日，若羌县公安局瓦石峡派出所民警来到村民阿某家，对4月中旬阿某夫妻因家庭矛盾报警的调解情况进行回访。近年来，新疆公安机关把监督回访工作当作检验公安工作成效的试金石，通过电话回访、入户走访等方式，深入了解当事双方对矛盾纠纷处置的满意度，排查可能存在的深层次风险。

在这一理念指引下，新疆各地公安机关展开一系列积极探索。去年以来，库尔勒市公安局萨依巴格派出所增设“说事厅”矛盾纠纷调解中心，持续完善矛盾纠纷跟踪回访制度。额敏县公安局组建“专业+特色”的矛盾纠纷调解队，实现多元分流、就地化解，矛盾调解成功率达95%以上。一系列务实有效的举措，在新疆建立了更加紧密的警民联系沟通机制，推动各族群众主动参与到基层社会治理中。

新疆维吾尔自治区公安厅治安管理总队副总队长梁靖表示：“我们将立足预防、排查、化解、强基等各个环节，结合工作实际，精准发力、攻克难点，全面提升矛盾纠纷化解法治化水平，持续推进全面依法治疆，在新时代新征程上建设更高水平法治新疆。”

■记者手记 ：化解小纠纷 守护大民生

平安和谐，是民生之盼、发展之基。近年来，新疆公安机关用好矛盾纠纷化解“金钥匙”，坚持预防在前，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，最大限度减少矛盾纠纷发生；坚持调解优先，完善多种化解方式衔接联动机制，充分发挥调解的基础性作用；坚持法治为本，推进信访工作法治化，营造良好法治环境；坚持基层为要，完善矛盾纠纷多元化解平台，开辟基层治理新天地。

如今，从帕米尔高原到准噶尔盆地，从阿尔泰山到塔里木河畔，在公安机关积极主导和各族群众广泛参与下，新时代“枫桥经验”在新疆这片辽阔热土上落地生根，一幅幅美好生活的画卷正徐徐展开。