北京发布加快医药健康协同创新行动计划 将建设共享电子病历体系

昨日，首都之窗网站公布了《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》）。北京青年报记者注意到，《行动计划》共包括八个方面34项重点任务，通过强化创新策源、加强临床研究、激发数据要素价值等，加快发展新质生产力，推动医药健康产业更高质量更高水平发展。

在前沿技术领域部署“核爆点”专项

《行动计划》提出，到2026年，全市医药健康产业总规模达到1.25万亿元，固定资产投资每年100亿元以上。实现引领全球的科学发现和技术突破5至8项，新增获批上市创新药10个、创新医疗器械30个；“三医”联动发展能级进一步提升，新建1至2家研究型医院；引进培育多层次专业人才1万人以上；市医药健康产业投资基金撬动社会风险投资每年200亿元；高品质特色园区10家。具有全球影响力的现代化医药健康产业集群加速形成。

同时，强化创新策源，加快前沿技术成果转化。全力服务保障国家实验室建设，强化退行性疾病等领域重大科学问题和关键技术的研究突破。提升全国重点实验室创新引领和产业支撑作用。推动生命科学领域大科学装置建设运行并向全球开放共享。在医学转化研究、呼吸道传染病、基因存储应用、核糖核酸等领域，设立一批创新体制机制的研究机构。支持外资研发中心落地发展并融入北京创新体系。

此外，在细胞基因治疗、脑机接口、合成生物学等前沿技术领域部署“核爆点”专项，催生具有颠覆性、引领性的科学发现和技术突破。支持医疗机构与国家实验室、新型研发机构、高校院所、企业合作，整合基础和临床研究优势，打造5至10个基础与临床相结合的研究基地，加快基础研究向临床转化速度。

临床试验启动用时压缩至25周以内

《行动计划》提出，要加强临床研究，强化医研产协同。提升临床研究质量。推进有条件的医院组建专职、兼职的临床科研队伍，完善考核机制，强化科技成果转化激励。发挥临床对产业支撑作用。优化临床机构启动临床试验项目的流程，将临床试验启动用时压缩至25周以内。推进医学伦理审查结果互认范围扩大到全市，并建立监测体系，提升互认效果。推动研究型医院按程序纳入医保定点范围。支持研究型医院与完成备案的本市三甲医院合作，开展细胞治疗的早期临床研究。

根据《行动计划》，本市将建设全市共享的门急诊、住院、体检、科研等电子病历体系。推动标准化、信息化临床研究数据共享，打通医院之间数据链接。推动检验结果、医疗影像在全市三级医院实现互联互通互认。推动医院开展医疗大数据的登记、评估、流通，拓展在创新研发端应用。建立面向全市开放、充分保护隐私的临床样本共享信息系统和资源质量评价体系。支持医疗大模型开发和落地应用，推进数字疗法、人工智能辅助治疗等产品的研发应用，推动人工智能技术赋能新药研发。

纳入医保目录的药品要尽快入院

《行动计划》提出，为医药健康创新打造全流程服务体系，加快研发到应用进程。建立加速创新药械研发应用的全流程服务工作机制。缩短药品进口检验时间，提高通关效率。加速创新药械入院应用，加强服务创新药申报进入国家医保药品目录有关工作。引导市属医院将创新药加快入院应用，对纳入医保目录的药品本着“应配尽配”原则尽快入院。进一步推动国家医保谈判药品“双通道”工作，继续扩大试点范围，探索将非国家医保谈判药品纳入试点范围。

同时，推动下一代双多抗、感染性疾病疫苗等大品种研发上市应用，支持药品国际注册和出口，促进仿制药质量提升，产出十亿元大品种30个。支持细胞疗法、基因药物等市场潜力大的品种快速形成产业增量。在炎症、感染等领域，推动全新靶点、全新机制的重磅药物研发。壮大医疗机器人等领域产业规模，推动国际高端医疗器械产线落地，促进进口产品在京生产，提升医疗器械产值在医药工业中的占比。

此外，《行动计划》还在助力企业发展、加强人才引进和构建产业集聚等方面部署多项重点任务。

文/本报记者  张月朦