完善现代旅游业体系之我见
日前，习近平总书记对旅游工作作出重要指示，强调着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远。重要指示为我国旅游业发展明确了目标、规划了路径、指明了方向。
在《“十四五”旅游业发展规划》中提出，健全现代旅游业体系。近几年，各地开展了大量行之有效的工作，取得了可喜的成绩，但距离完善的现代旅游业体系还有很大差距。因缺乏对现代旅游业体系的深入研究，导致一些管理者产生认知上的偏差。比如，有些地区将现代旅游业体系，按照在传统旅游业上“打补丁”的方式来打造；有的地区把现代旅游业体系建设仅理解为文旅融合，建设景区、小镇时无论条件是否具备，必建非遗、文创等文化展厅。以文塑旅、以旅彰文，文化可以成为旅游的吸引物，旅游业也可以传播文化的作用。但文化设施、文化场所不是天然的旅游景区。
以最有代表性的文化设施——博物馆为例，博物馆可以搞旅游，但博物馆首先是文化设施。博物馆要搞旅游还需要在保证博物馆基本文化功能的前提下，具备符合旅游基本要求的设施和服务。有的博物馆建在交通偏远的地方，有的博物馆内连饮料都不卖；有的博物馆外观建得就像某件文物的缩小版，貌似很有文化，但里面的实际展陈空间却十分狭小，且没有几件真文物展出，满墙罗列翻拍的图片。至于个别博物馆的一些展陈出错的例子也不胜枚举……面对质疑，主办者往往振振有词、轻描淡写地说：这就是为旅游建的。言外之意，因为是旅游，所以没必要严谨，更没必要苛求。笔者不禁要问，旅游难道就是块“遮羞布”吗？这种做法是在毁灭旅游业、玷污文化事业和文化产业。
完善现代旅游业体系，要用新时代的观念分析现代旅游业体系中的“现代”二字。
曾经的“现代旅游业”如今已经是传统旅游业。当年，由于交通不便，通信不畅，信息流、物流等都不充分、不便利，导致各地发展旅游时不得不把主要关注点放在旅游人数、旅游过程中的服务以及旅游现场的人员巡查监管。当下，随着科技的进步，交通、通信日渐发达，各类服务的便利程度今非昔比。在现代的大环境下，旅游者的需求自然不断在变化，使得旅游供给侧也要面向现代进行相应的改革。旅游业不仅要满足现代市场的需求，也肩负着开拓、引导未来市场需求的重任，由此，必然需要完善现代旅游业体系。
完善现代旅游业体系，要用新发展理念来分析现代旅游业体系中的旅游业。
抛开本位思想，从旅游业发展角度可以清晰地看到，旅游业不是由单一行业组成的产业，旅游业中有众多与其他行业交织的部分。旅游业因服务的对象是旅游者而得名。同样的餐厅、同样的酒店、同样的交通工具等，因具备为旅游者提供服务的功能并接待旅游者，所以也称为旅游餐厅、旅游酒店、旅游车辆等。同样的商品因能够吸引旅游者并使旅游者产生购买的行为而被称为旅游商品。这就造成了旅游业的发展是个既简单又复杂的问题。简单，就是让人们来，让人们高兴地消费，让人们再来，再消费；复杂，是指各行业或多或少都有提供旅游服务的功能，只有良好的、有效的行业间协作才能切实促进旅游业的发展。
我国旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。
作为产业，适当收费是合理的。比如，住宿、餐饮、交通、购物等行业，无一例外都是需要花钱购买服务的，即使是免票景区，也多是公共文化服务设施。因此，建设的旅游景区、旅游小镇、休闲旅游区、旅游酒店、旅游演艺设施、旅游街区等都需要发展各自的产业。
完善现代旅游业体系，要用新发展理念分析“体系”二字。
现代旅游业体系与传统旅游业的不同主要在于：
第一，由现代高科技带来的通信、物流、信息流等，使人们在旅游结束后可以继续通过视频、音频、网络，去看景、去听戏，去购买商品。现代旅游业还能为旅游后回到家的旅游者持续提供服务和商品。在一些地区，“旅游后产业”悄然升起，不少行业甚至在闷声发大财。“旅游后产业”在传统旅游业中几乎不存在，是典型的现代旅游业体系的重要组成部分。
第二，近年来，高科技催生了旅游新产品、新业态、新服务让人应接不暇。如，人工智能装备可以做到真正对旅游者的个性化、全过程、全时空的服务。在博物馆，可以用虚拟现实装备让旅游者真正做到“穿越”到过去，在历史事件中“身临其境”。又如，旅游高科技装备产业正在蓬勃发展。然而旅游高科技装备在我国的传统旅游业中却处境尴尬，有关部委虽然制定了支持部分类型的装备开发的政策，但与现实中的旅游高科技装备市场关系不大。中国唯一的旅游装备行业协会——中国旅游协会旅游商品与装备分会的旅游装备会员企业生产的产品中，绝大多数装备类别均不在传统旅游统计里。但事实上，旅游高科技装备在现代旅游业体系中却是不可或缺的重要组成部分。
着力完善现代旅游业体系是在发展已有的传统旅游业基础上，发挥当地资源优势，按照现代旅游业体系内容，补短板长弱项，切勿千篇一律，千地一策，也不要盲目上高科技项目。例如，在很多地区，旅游者在旅游结束后通过线上等渠道复购的特色旅游商品的数量，远远超过在旅游时购买该商品的数量，甚至有些商品的销售量达到了在旅游地销售量的数倍甚至数十倍。做到这一点，旅游从业者只需利用网络渠道，开发并推出适合旅游地销售、又适合网络销售的特色旅游商品即可。
现代科技改变了人们的需求，已经带来了旅游业态、产品、服务、商品等的巨变。唯有着力完善现代旅游业体系，培育旅游的新质生产力，才能加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远。
