反对形式主义 别让基层干部为PPT操心

    近年来，基层减负一直是备受关注的话题。日前，习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

    最近，据《半月谈》报道，记者在江西省吉水县黄桥镇了解到，当地在抓基层党建述职评议考核时，要求全镇的村支书做PPT述职，这一不贴合实际、加重基层负担的要求很快就被江西有关部门果断叫停。

    村支书述职要做PPT，这样的要求，既让许多村干部犯了难，也与民众对村干部工作的期待有所不符。在我国，村庄或社区处于行政层级的最基层、政策执行的最末端。村支书等基层干部的肩上，担负着村子事务性运转的重要职责，也直接面对和响应着群众的各种需求、上级的政策指示，需要“穿针引线”、来回奔波。繁忙的工作任务，已经让许多基层干部忙得团团转，述职时还要专门做PPT，又让人如何匀得出时间和精力呢？

    其实，对基层干部而言，述职这项工作，并不是非得用PPT的形式进行不可。上级如果充分考虑到村干部的工作实际，完全可以设定更具有效率的述职方式，重要的是通过述职让村支书梳理、汇报当前工作，在交流沟通中检视不足，便于后续工作有针对性地改进和提升。不必要的冗余环节，不仅可能脱离工作的中心、重心，使人力资源空转、内耗，还容易让很多更有意义、更值得投入精力和心力的工作被耽搁，其危害不可小觑。

    形式主义现象表现形态多样，但深究背后原因，大抵是以下几种：不正确的政绩观，比如当实际工作未尽善尽美，却在汇报、总结中极尽美化与掩饰，或是不顾实际，舍本逐末地追求所谓“面子工程”“形象工程”；有偏差的考核“指挥棒”，比如重痕迹、机械化的考核办法，过细过严的评价体系，犹如自上而下的一张巨网，压得人喘不过气；一阵风式的“伪减负”，比如上级要求减负，过不了多久便故态复萌，工作重新被“迎检”和“材料”所覆盖，缺乏长效机制，责任无法压实，形式主义乱象自然会卷土重来。

    毛泽东在《反对本本主义》中提到，“不根据实际情况进行讨论和审查，一味盲目执行，这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的”。形式主义除了让基层干部受折腾、政策效果打折扣，还容易脱离实际、脱离群众。克服形式主义，还是要回到实事求是的原则上。有关部门制定政策、下达任务要求时，不妨从干部、群众的角度进行考虑，多转换视角、避免“通知一字不动向下发，材料一个不少往上报”。

    减少形式主义，推动基层减负的意义，还在于让基层干部放开手脚，大胆而富有激情地干事创业。本来，基层遇到的很多问题，很容易锤炼出一个干部的韧性和毅力，激发出创造性解决问题的潜力。但是，如果一名干部每日疲于应付各种无谓的事务，长此以往很可能消磨斗志、陷入失落和迷茫之中。最终要么不顾工作实际，一味迎合讨好上级，赢取“印象分”，要么积极性受挫，没有成就感和获得感，对工作不抱太高期待。这些情形都对干部队伍建设具有消极影响。

    实际生活中，基层干部并非不知形式主义之弊，而是明知有些事项是形式主义，却苦于无法消除，只能默默承受。各地推动基层减负工作，首先要畅通信息反馈渠道，保障干部不受干扰地反映问题和线索，让一些问题及早暴露，才能加速消除形式主义，把基层干部从负担和束缚中解放出来。