青平：阻拦春耕的村干部，哪来的如此“官威”？

近日，“中国三农发布”报道了“内蒙古开鲁县蹊跷的增补承包费”相关信息。媒体报道的视频显示，当地一名村干部阻拦种植户春耕，称要么交“增补承包费”，要么解除承包合同。视频中该村干部口出狂言，如“我要不整出200人来（挡着），我在双胜村的主任就白选”“110来又能咋地，上边让我敛钱我就敛钱”。该事件一经报道就引起广泛关注，不少网友评论“好大的官威”。

对此，开鲁县委宣传部门当天就此事进行通报，称县委县政府高度重视，立即召开会议成立工作组开展调查工作。通报发布次日，开鲁县人民政府新闻办公室进一步通报相关调查核实情况，并明令禁止任何人阻止农机下地。通报称，“增补承包费”是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。经县镇村三级协调化解，该村群众同意采取诉讼方式主张权益。同时，针对报道中反映的个别干部问题，已给予该镇党委副书记免职处理和党内警告处分，并分别给予该村党支部书记、村委会副主任党内严重警告处分。

从媒体报道的视频来看，当地镇村干部一口一个扣车，一口一个强制传唤，干群矛盾就这样被激化了。个别基层干部更是态度蛮横、言语粗鲁、工作方式严重不当，以高高在上的姿态采取了不理性、不适宜、不符合身份的言行。本事件中承包费的增补是否合法？村集体和承包方的利益如何协调兼顾？这些都有待后续通过合法、科学的方式来解决。但是，该事件中反映出来的个别基层干部以权代法、以上欺下、以势凌人的行为却值得我们深思。实际上，类似的情况在其他地方也偶有发生，个别基层干部为了尽快完成工作任务，漠视群众正当利益，借势压人、以强施治。这类事件在基层干部看来或许不大，但影响却不小，抹黑了党的形象，背离了政府宗旨，伤害了人民情感。这类事件之所以发生，与基层治理的复杂性相关，其中有历史遗留问题，有现实客观限制，也有干部主观失误。但是，无论什么原因导致矛盾，都不应出现以权代法的任性行为、恐吓群众的粗暴行为。

反思这次的“承包费增补”事件，我们还需认识到一些地方的法治建设还存在短板盲区，个别干部的规矩纪律意识和为民服务宗旨还未真正树牢。权力行使必须接受监督，干部言行不可任性妄为。各级政府特别是基层政府要在加强法治建设上下功夫，持续推进法治力量向基层延伸，倡导用法治方式破解治理难题，全面加强社会层面特别是基层公共权力行使主体的法治教育，引导基层政府和村（社区）工作人员带头学法、守法、用法。要在科学决策上下功夫，兼顾历史遗留问题、现实客观情况和法律法规要求，在关系群众切身利益的事项上审慎决策、规范执行。要在监督问责上下功夫，做强群众监督和媒体监督平台，让公共权力行使主体敬畏人民、敬畏法纪、敬畏责任。

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