“村里收费更规范了”

“今年终于不用给村里交‘卫生管理费’了，感觉轻松了不少。我们做小本生意的，每年出这个费用确实有难处。”4月1日，四川省宜宾市高县纪委监委干部走进沙河镇大里村，就“卫生管理费”问题进行回访。沙河镇桦荣山庄老板反馈，如今村里收费更规范了，每一笔费用的收取依据和用途都清清楚楚。

所谓“卫生管理费”，是沙河镇马道村等地过去“自创”的收费项目。

“村集体经济收益不好，村干部就向村辖区内的个体户、小微企业收取‘卫生管理费’，用于村内环境卫生整治。但事实上，村里存在随意收取、费用支出不公开透明、未专款专用的情况。”高县纪委监委党风政风监督室主任刘浩介绍，有些个体户和一些小微企业负责人并不了解收费制度，稀里糊涂就交了钱；有些人心里清楚村里的做法是违规的，但碍于人情世故，想着多一事不如少一事，也就默许了这笔费用。

一年几千元的费用，一收就是好几年。

去年2月，高县纪委监委开展优化营商环境“纪企直通”行动，工作人员在沙河镇马道村走访时，相关企业负责人反映了这一问题。县纪委监委启动“室组地”联动机制，对违规收取管理服务对象“卫生管理费”问题开展集中核查，发现该镇还有5个村（社区）存在类似问题，涉及金额共计15万余元。

刘浩表示，这些违规收取的“卫生管理费”，一部分入了村集体账户，但实际上并没有用于卫生整治开支，而是用于其他用途；也有一部分由村干部个人保管，根本没走入账程序，给截留、私分公款埋下了隐患。金额虽不大，影响却十分恶劣，如不及时制止，将严重影响当地营商环境。

“各民营企业、个体经营户，如果您在生产经营中遇到困难和问题，特别是损害营商环境的违规违纪违法问题，请通过高县纪委监委信访反映和检举控告、‘码上举报’等监督举报渠道向我们反映。”去年7月27日，高县纪委监委在沙河镇组织召开典型案例警示教育暨廉政坝坝会，在会上，现场退还“卫生管理费”7.2万元，余下的8万余元也在镇纪委的督促下由村（社区）退还给企业。

“我们是一家建在马道村的外地企业，一直觉得村里随意收取‘卫生管理费’不是很合理。现在纪检监察机关帮我们撑了腰，让我们看到了当地护航企业发展的鲜明态度，对在高县发展更加充满信心了。”一家工厂负责人表示。

查处一案、警示一片、治理一域。沙河镇存在的问题，是否也发生于其他乡镇？

去年8月，高县纪委监委在全县集中开展镇（村）对企业乱收费、乱摊派问题专项治理，并在全县印发限期主动说清问题公告1000份。除了要求各村（社区）主动说清问题外，县纪委监委还统筹安排3个纪检监察协作区力量，通过走访询问、调取会议记录和财务凭证等方式，紧盯村（社区）干部巧立名目乱收费、随意定价高收费、扩大范围多收费等违规问题开展专项监督检查。

在主动说清问题期间，全县有30个村（社区）主动说清收取管理服务对象费用问题。截至目前，该县纪委监委通过开展镇（村）对企业乱收费、乱摊派专项治理工作，共发现问题线索35条，给予党纪政务处分5人，组织处理22人，退还企业违规收取“卫生管理费”17.8万元，在全县形成有力震慑。

规范涉农收费，要依靠村民的力量。3月以来，高县来复镇大屋村纪检委员廖小君和村干部们正筹备召开村民代表大会，就村内环境卫生维护问题与村民代表、辖区内企业代表交流意见。“我们将综合经营面积、垃圾产生量、人数等几个因素来科学制定收取标准，及时修订完善村规民约，将农村生活垃圾收费方式确定下来。”廖小君介绍。

为写好专项治理“后半篇文章”，高县纪委监委将持续督促县发展改革局、县住建城管局等部门规范农村生活垃圾收费制度，杜绝巧立名目乱收费的情况再次发生。同时，该县纪委监委还将联合公安、经信、财政等部门，联动开展日常监督、专项检查，推动各类监督贯通协同，护航企业健康发展。