青平：强化基层应急管理能力建设
近期，国家应急管理部召开新修订的《突发事件应急预案管理办法》宣贯工作会，明确要扎实抓好《办法》贯彻落实，组织启动新一轮应急预案制修订，加强应急预案制修订规划，加快制修订国家层面和地方层面应急预案，组织基层单位和企业高质量编制应急预案。
应急管理工作承担着防范化解重大安全风险，保证人民群众生命财产安全的重要责任。在新时代背景下，应急管理工作面临信息化、数字化带来的复杂舆情管理等诸多新风险、新挑战。加强基层应急管理体系建设，尤其是加强基层党政领导干部应急管理能力建设，提高地区突发应急事件防范、感知、处置水平，对推动风险从底层防控、强化自下而上的整体应急管理架构具有十分重要的意义。
加强素质提升能力建设。要建立长效培训机制，积极组织有针对性的突发事件应对训练和演练，把基层应对突发事件能力培训纳入领导干部日常干部教育培训。要优化培训内容和方式，重点开展预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容学习，将案例分析、情景模拟等安排在教学之中，构建多样灵活的培训体系。要结合职责、分级分类加强基层应急管理能力培训，重点提升基层干部的突发事件隐患排查、监管和第一时间应对能力。
加强分析预测能力建设。要提高敏锐鉴别能力，经常深入基层进行现场调查，了解重点项目、地区隐藏危机信息，及早发现问题、消除隐患。要充分发挥专家和群众经验，根据地区实际情况制定和完善应急预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序。要努力做实应急预案的设计和组织工作，不断增强应急预案的针对性和实效性，从战略高度、宏观视野，真正把握应急管理的主动权。
加强快速应对能力建设。要培养基层应急管理领导干部过硬心理素质，树立战胜突发事件自信心，努力克服危机带来的恐慌感。面对错综复杂的决策环境，要综合运用先进决策技术，多方参考决策信息、参谋咨询机构处置建议，果断做出合理最优决策，积极对突发事件做出应对措施。要不断推动完善应急预案体系，加强对应急物资储备的重视和管理，定期组织开展应急演练和模拟演练，提高应对突发事件的能力和水平。
