整治年夜饭市场乱象需寻求多方利益平衡点

农历新年进入倒计时，大街小巷年味渐浓。作为一年中最重要的“团圆宴”，一桌丰盛的年夜饭蕴含着人们对幸福团圆和美好生活的期许。今年各地年夜饭预订比前两年火爆不少，不管是大众餐饮还是高端餐饮，包间基本已经被订满，有的餐馆甚至连大厅也是一桌难求。然而，年夜饭预订火爆背后仍然存在不少问题，如限时消费、限定最低消费、订金不退等，让不少消费者深感无奈。（2月7日《法治日报》）

受供求关系影响，年夜饭处于“一位难求”的态势中，“不能点菜只有套餐”成为一种行业潜规则。这意味着，消费者到餐厅去消费，只能接受商家制定的各类套餐，而不能根据自身的喜好来点餐。除了价格较为昂贵外，菜品也难以满足个性化需求，消费体验的舒适度受到影响，而且还可能因菜品不合口味、套餐制定不科学等带来浪费。

有人认为，年夜饭“套餐”消费其实和设置“最低消费”无异，“套餐模式”本质上是一种最低消费，如果商家剥夺了消费者的选择权，更属于强制性消费。按照《消费者权益保护法》，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。年夜饭不能“私人定制”，消费者的选择权难以得到充分满足。

不过，受供需关系的影响以及商家出于营运便利化的需要，考虑到节庆聚会用餐的特殊性，商家采用“套餐模式”主要基于成本和效率两方面权衡，因而也有一定的合理性。在消费相对集中的情况下，事先定好“套餐”，有利于提前准备好食材，从而提高制作菜品和上菜服务的效率。如果像平日里那样操作，让消费者自行点菜，很可能出现食材不足、效率低下的情况，最终损害的还是消费者的利益。

供需双方都有基于自身实际的诉求，因而需要对“年夜饭不能点菜只有套餐”的现象引起足够的重视，在其间找到最佳的利益结合点。商家应当意识到，“套餐模式”不可持续，且对消费的认可度和满意度都是一种伤害，长此以往甚至可能给整个行业带来损失。有的消费者会因为无法点餐，再加上对价格过高的反感，最终选择放弃到餐厅吃年夜饭。在可能的情况下，商家应提供点餐和套餐两种选择，如果实在不能点餐，在套餐的设置上也应有更多的选择，为顾客提供更多类型和价位的套餐，最大程度满足消费者的知情权和不同的消费需求。

在此过程中，行业组织要强化行业自律，引导餐饮企业和商家规范自身行为。监管部门应加大对年夜饭“套餐模式”的监管和指导，既要在事前对商家进行提醒和告诫，也要从保护消费权益和反食品浪费等角度出发，加大日常监管力度，对餐套设置不合理而造成严重食品浪费的行为，可以依据相关法律给予处罚，避免商家因牟利而虚标价格和带来浪费。要注重建立快速反应机制，对消费者的投诉要“有报必查”，对商家违法违规行为要给予处罚，用严实的监管为消费者撑腰，确保餐饮消费市场健康有序。

从根本上说，要整治年夜饭市场乱象，避免年夜饭变成“年夜烦”，需要从多方面出台制度措施：从立法和行政层面，要及时出台规范性文件，明确餐饮业经营者的权利义务，以便有法可依、有章可循；从执法层面，各地市场监管部门和消费者保护组织应定期巡查，及时处理消费者的投诉，对涉嫌违法违规的商家依法予以处罚。