公安这一年 ｜ 以高质量移民管理高效服务国家开放发展

中国青年报客户端北京2月5日电（中青报· 中青网记者 何春中）刚刚过去的2023年，国家移民管理部门紧紧围绕维护国家政治安全和国门边境安全稳定，服务经济社会发展的职责使命，大力推进移民管理服务改革，主动服务国家重点发展战略和区域重大战略，密集推出一系列新政策新措施，给广大群众、中外旅客和相关企业带来实实在在的便利，有力服务促进国家高水平开放、高质量发展。

2023年，国家移民管理部门全面优化调整出入境政策措施，便利中外出入境人员往来。随着我国新冠病毒感染“乙类乙管”，国家移民局指导各地有序恢复受理审批中国公民出国旅游、访友普通护照申请，恢复边境旅游出入境证件和赴香港商务、旅游签注办理，恢复赴港澳团队旅游签注“全国通办”，恢复签发深圳“一周一行”旅游签注政策，恢复口岸签证等外国人入境政策。

为进一步便利内地与港澳间人员往来，国家移民管理部门全面启用改革升级的智能签注设备4500余台，推出赴港澳地区探亲、工作、学习证件“全国通办”，延长赴澳就学人员签注有效期。480余万内地居民享受到往来港澳出入境证件“全国通办”便利，为办证群众节省费用88.8亿元。

针对200多万港澳居民因疫情未及时换发回乡证，港澳地区出现预约排队办证周期长，极大影响人员交流、商贸往来问题，国家移民管理部门迅速依法出台回乡证延期政策。截至2023年底，已有440余万人次港澳居民持延期证件顺畅通关，1200余万人次在内地便捷办证办事。落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，出台支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施，为深化两岸各领域融合发展提供了有力支撑。

紧扣新时代人才强国战略，国家移民管理部门积极畅通引才引智渠道，吸引高端境外人才和投资者到境内工作、生活。2023年，国家移民管理局深入实施三大人才高地10项政策措施，吸引鼓励外籍高层次人才、国内外知名高校STEM专业优秀外籍毕业生在华长期居留、创新创业。创新推出服务自由贸易试验区建设、横琴粤澳深度合作区建设以及支持浙江共同富裕示范区建设等30余项移民管理新政，其中3项纳入公安部服务保障高质量发展措施。在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策，辐射在大湾区工作的科研、文教、卫健、法律等6类高层次专业人才，持证人可享有30天在港澳从事学术交流研究活动的便利。截至2023年底，已有超过1.9万名内地高层次专业人才获批人才签注。

为了给中外出入境人员提供更优质的移民政务服务，国家移民管理部门升级政务服务平台功能，大力推进政务服务标准化规范化便利化，延长申请人因私出入境记录查询时限，并先后推出港澳台居民出入境记录查询服务，外国人签证、停居留证件预约申请、查询办理进度、办事指引等8项网上便利服务举措。深化出入境证件便利化应用，为港澳居民、华侨和外国人免费提供身份核验服务2718万人次。部署启用新版外国人永居证——“五星卡”，提升便利化应用水平，并上线“英俄法西阿”5个语言版本网站，面向全球提供中国移民管理权威信息，为外国来华人员提供生活指引服务。开通12367在线应答服务，2023年移民管理政务服务平台共提供查询等政务服务9000余万人次。

国家移民管理部门持续优化口岸客货运通关环境，不断完善运行空港口岸重点货运航班“绿色通道”，陆路口岸重点物资车辆“快速通道”，水运口岸国际货运船舶到港“零等待”作业、离港“零延时”验放等便利措施，并研究扩大过境免签政策适用国家范围，将挪威增列为72/144小时过境免签政策适用国家。

此外，国家移民管理部门自觉融入国家发展战略，增设四川天府国际机场口岸、云南磨憨铁路口岸开展外国人口岸签证工作，为中老磨憨—磨丁经济合作区、西部陆海新通道、横琴粤澳深度合作区、河套深港科技创新合作区等开发开放平台建设提供支持，精准高效服务国家开放发展。