东京都“单极化”加剧，日本“大城市病”难除

中国青年报客户端讯（中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙）日本总务省近日公布了日本2023年人口流动报告。报告显示，2023年东京都的迁入人口大约是45.4万人，迁出人口大约为38.6万人，净增迁入居民6.8万余人。由东京都及邻近的埼玉县、千叶县、神奈川县三县形成的“东京圈”今年共净增迁入人口12.6万余人。

这已经是东京都连续第二年净迁入人口增加，增加数量接近疫情之前的水平。新冠疫情爆发前的2019年，东京都净迁入人口曾接近8.3万人。

日本总务省此前发布报告指出，在少子老龄化的同时，日本国内人口向“东京圈”集中的“单级化”趋势严重。日本民众向“东京圈”聚集的理由多种多样，完善的基础设施带来的吸引力是基中一个重要原因。

“单级化”虽给中心城市带来了活力，但同时也加剧了当地医疗和教育资源的紧张，更带来了地价上涨、生活成本激增、交通拥堵和环境污染等一系列“大城市病”。

在“大城市病”顽疾难除的另一面，是人口大量流出的那些地方城市日益“空心化”。日本政府为了应对“大城市病”以及地方城市的“空心化”，曾出台一系列举措，包括向那些愿意搬离“东京圈”的家庭提供基础财政补助等，提出到2027年“东京圈”和地方的迁出迁入人口要达到均衡状态，但目前来看要实现这一目标难度非常大。

最新公布的日本2023年人口流动报告显示，日本全国有40个都道府县存在人口净迁出问题。研究人口经济学的明治大学教授加藤久指出，辖区内拥有地方大城市的一些县也有净迁出人口增加倾向，显示出日本地方城市有加速“过疏化”和“空心化”趋势。有不少民众担忧，随着地方城市人口不断减少，维护地方基础设施将成为一大社会难题。

日本总务大臣松本刚明1月30日在记者会上表示：“地方衰退将影响整个日本。对政府而言，支持地方重拾活力是重要课题。”

不过，日本丽泽大学客座教授宗健并不认为政府短期内能根治“大城市病”。他分析说，不管日本政府如何引导民众，都很难改变流动人员的个人迁移动机。