欧洲理事会主席米歇尔宣布提前去职

    2023年2月9日，比利时布鲁塞尔，欧洲理事会主席夏尔·米歇尔参加欧盟特别峰会时挥手致意。米歇尔于2024年1月7日宣布提前去职，他将参加定于2024年6月举行的欧洲议会改选。视觉中国供图

    欧洲理事会主席夏尔·米歇尔1月7日宣布他将参加今年6月举行的欧洲议会选举，届时若当选，他将在7月中旬提前卸任欧洲理事会主席一职。这在欧盟内部引发了极大的争议，也令欧盟成员国领导人面临寻找欧洲理事会主席继任者的巨大压力，料想引发欧盟各国新一轮博弈。

    现年48岁的米歇尔，曾在2014年至2019年担任比利时首相，2019年7月当选欧洲理事会主席并于同年12月正式就任。2022年6月，米歇尔获连任，任期原定于2024年11月结束。

    米歇尔透露其已于1月6日向欧洲联盟领导人通报去职决定，并称选择在1月宣布去职是想为欧盟选定其继任者留出充足时间。

    “在我担任欧洲领导人4年后，我有责任对我过去几年的工作进行一个汇报，并为欧洲的未来提出一个计划。”米歇尔1月7日在接受比利时《标准报》采访时表示，“我决定参加2024年欧洲议会选举。如果我当选欧洲议会议员，我将就任。欧洲理事会可以在今年6月底、7月初之前早作准备，并提名主席继任人选。”

    据比利时媒体报道，米歇尔将以比利时中右翼“革新运动党”一号候选人身份参加欧洲议会选举，他也将成为首位参加欧洲议会选举的在任欧洲理事会主席。凭借在欧盟与比利时政坛深耕多年的政治根基，米歇尔在欧洲议会选举中当选似乎并无太大悬念。如果他成功当选，将不得不在今年7月16日宣誓就职欧洲议会议员之前辞去欧洲理事会主席的职务。

    欧洲理事会是欧盟最高决策机构，决定欧盟总体方针，由欧盟成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席和欧盟委员会主席组成。欧洲理事会主席是欧洲理事会的首脑，俗称“欧盟总统”，职责包括主持欧洲理事会，以及在欧盟成员国之间协调促成共识。按照《欧洲联盟条约》，欧洲理事会主席经首脑会议选举产生，任期两年半，可连任一次。米歇尔1月7日表示，在他提前去职后，欧盟成员国领导人可以经由“简单多数”表决修订程序性规则，提前任命新主席。他透露，欧盟领导人最晚要在今年6月欧洲议会改选后举行的那次峰会上确认候任欧洲理事会主席何时上任。

    根据欧盟的章程，匈牙利定于2024年7月至12月接任欧盟轮值主席国。法新社指出，如果欧盟领导人不能在此之前选定米歇尔的继任者，届时匈牙利总理欧尔班将接替米歇尔临时掌管欧洲理事会，而这是欧盟多数成员国不愿看到的结果。

    匈牙利是欧盟的正式成员国，但在欧盟其他26个成员国领导人眼中，匈牙利与欧尔班一向被视为“异类”和“刺头”，在很多问题上与欧盟方向相反。在2023年12月举行的欧盟领导人峰会上，欧尔班否决了欧盟向乌克兰提供一项为期4年、总额达500亿欧元的财政援助计划。该计划被视为“乌克兰在2024年能否生存下去的关键”。2023年10月，欧尔班还会见了俄罗斯总统普京，他是自俄乌冲突爆发以来，极少数与普京会面的欧盟国家领导人之一。2023年6月，欧洲议会压倒性地通过了一项没有强制约束力的决议草案，旨在阻挠匈牙利在2024年7月起接任欧盟轮值主席国职务，这令匈牙利大为恼火。匈牙利总理首席政治顾问巴拉兹·欧尔班对此抨击道：“匈牙利因其反战立场而再次受到布鲁塞尔的勒索。”

    英国《金融时报》近日分析称，近期围绕俄乌冲突，匈牙利与欧盟其他成员国间的分歧有进一步加大的趋势，若欧尔班代行欧洲理事会主席，可能将是他对欧盟施加影响力的一次绝佳机会。

    意大利智库“视野和全球趋势”主任、政治学家蒂贝里奥·格拉齐亚尼对俄罗斯卫星通讯社表示，即便只是临时执掌欧洲理事会，欧尔班也可能重写欧盟议程，导致欧盟内部出现两极分化的局面。

    欧洲《政客》新闻网也分析称，若欧盟成员国不想由欧尔班代行理事会主席一职，那么欧盟各国领导人必须迅速就欧洲理事会主席人选达成一致。英国《金融时报》分析称，米歇尔的继任者很可能是现任或前任欧盟领导人。

    英国《金融时报》报道称，米歇尔参选欧洲议员的声明，将加大欧盟委员会主席冯德莱恩所面临的压力，迫使她必须尽快明确自己是否竞选连任。2024年是欧盟选举的大年，欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲议会议员都将在今年进行换届选举。欧盟委员会将在今年晚些时候选举产生新一届领导人。据熟悉欧盟事务的专家分析，冯德莱恩很可能将谋求连任。

    英国路透社报道称，米歇尔宣布提前去职恰逢欧盟对外政策面临关键时刻以及军援乌克兰、中东局势等议题的关键讨论阶段，其决定让绝大多数欧盟成员国领导人感到愤怒。来自荷兰的欧洲议会议员苏菲·因特·维尔德对米歇尔宣布提前去职十分不满，她在X平台上公开批评称，鉴于米歇尔对欧盟的责任感如此薄弱，选民该如何信任他在欧洲议会的工作？

    法国巴黎高等商学院法学教授阿尔贝托·阿莱曼诺也在X平台上撰文批评道，米歇尔决心竞选欧洲议会议员、追逐个人政治生涯，“自私且不负责任”。此举为欧尔班的权力扩张敞开大门，“欧尔班即便是暂时担任理事会主席也会造成很大的问题”。阿莱曼诺还批评米歇尔是欧盟历史上最没有效率的理事会主席，且其任内与冯德莱恩的争权夺利动摇了欧盟在国际舞台上的地位。

中青报·中青网记者 蒋天 来源：中国青年报