青平：放宽人才落户政策应注重整体性思考
1月5日，成都市正式发布户籍新政，除取消积分落户、凭合法稳定就业和居住证明入户等变化外，新政进一步放宽人才学历落户条件，明确35周岁以下的全日制普通高校专科学历毕业生可申请入户，并取消了普通高校研究生学历毕业生的年龄限制（含境外取得同等学历的人员）。
人才是推动经济社会发展的第一资源，人才资源能否自由流动和高效配置，是影响地区高质量发展的重要因素，在统一大市场构建的背景下尤为关键。但人才落户仅是开端，伴随人才流入而来的一系列城市管理压力，包括政策、就业、交通、服务等方面的问题，城市管理者更要未雨绸缪、统筹考虑。
加强政策系统配套。人才落户政策调整不是一项单一工作，而是与教育、卫生等城市管理相互交织融合的系统性工程。城市管理者着眼城市长远发展，采取放宽落户条件进而集聚优秀人才、促进发展升级，值得肯定与喝彩。但在政策制定和实施的过程中，还应秉持城市即人理念，从人才角度深想一层，加强对人才流动趋势的研判，从与人才息息相关的购房安居政策、子女入学政策、政务服务政策等方面统筹考虑，进行一系列的联动性调整和优化，最大限度发挥政策引才的组合拳作用，让城市引才的口子越开越大。
注重服务整体平衡。引才的目的是留才，城市放宽落户政策后，城市的人口结构必然会发生新的变化。城市管理者要以人口变化为重要参照，立足城市的长远发展规划，以一盘棋的思维将城市圈层式发展、产业结构调整升级、通勤潮汐等问题与人才流入分布情况统筹起来，将产业导入、就业供给、公服配套等专项规划进一步调整。在实现城市功能更优布局的大环境下，为人才集聚地匹配更多优质公共服务和创新创业资源，跟进实施更为细致的保障政策，构筑人才安心发展、安居乐业的众多小环境，让人才留在城市。
推动城乡一体发展。伴随城市化进程的加快和大批优秀人才的涌入，地区城乡差距可能进一步拉大。城市管理者应坚持以人为本，将城乡发展统筹考虑进去。可围绕城市产业纾解，因地制宜促进部分企业向农村地区迁移，创造更多创新创业平台，吸引优秀人才回流。同时立足农村地区的区位条件和资源禀赋，在确保永久基本农田只增不减的前提下，发展优质农产品种植、生态旅游等业态，打造田野观光、亲子游玩等消费场景，培育一批农业职业经理人、致富带头人等乡村振兴人才，切实带领村民致富增收。
