市场监管总局：加快实施专门适用外卖骑手的劳动合同示范文本

国家市场监督管理总局网站近日发布的《对十四届全国人大一次会议第5331号建议的答复》（以下简称《答复》），公布了市场监管总局答复全国人大代表管旭所提《关于加强外卖骑手权益保护的建议》的相关内容。

市场监管总局在《答复》中指出，“您在建议中提到的加强外卖骑手权益保障工作的意见，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。市场监管总局高度重视外卖送餐员权益保障工作，会同相关部门不断加强制度建设，督促网络餐饮平台落实主体责任，多维度保障外卖骑手合法权益，推动平台经济规范健康持续发展。”

市场监管总局随后介绍了已开展的相关工作情况，比如，“优化平台算法规则，减轻骑手配送压力。落实《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》精神，督促和引导平台合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度，优化算法规则，按照‘算法取中’原则优化迭代算法技术，将订餐用户界面的预计送达时间由‘时间点’调整为‘时间段’，在异常场景下为外卖送餐员提供补充时间，有效缓解外卖送餐员配送压力。2022年，美团用户催单率下降43.24%、差评率下降67.39%，骑手罚单率下降51.67%。”

下一步工作考虑方面，上述《答复》指出，市场监管总局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，强化底线思维，加强部门协作，以保障劳动权益为核心推进共同治理，不断增强外卖送餐员的获得感、幸福感、安全感。

一、完善新就业形态劳动者权益保障法律制度。配合相关部门加快出台适用于新就业形态劳动者的劳动保障法律法规，加快实施专门适用于外卖骑手的劳动合同示范文本，加强灵活就业群体和现行社会保障制度的有效衔接。

二、压实平台和配送合作商劳动用工主体责任。引导网络餐饮平台优化协议规则，督促平台科学设置报酬规则，完善绩效考核制度，在制定调整考核、奖惩等制度时，提前公示并充分听取外卖骑手的意见。督促平台加强对配送合作商的监督，建立健全不合格配送合作商退出机制。引导平台在制定调整涉及外卖骑手切身利益的制度时，事先开展风险评估，有效防范可能发生的风险隐患。

三、推动形成维护外卖骑手权益的工作合力。落实好《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》等文件要求，加强部门协作和信息互动，积极配合相关部门开展公益诉讼探索，推动形成多部门共同治理合力，切实维护外卖骑手合法权益。