【地评线】秦平：强化科学指引，推进应急管理体系和能力现代化

近日，《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》一书在全国发行。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分专题阐释习近平总书记关于应急管理重要论述的时代背景、思想脉络、内涵实质、重大意义和实践要求。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，亲自决策、亲自推动组建应急管理部，亲自缔造国家综合性消防救援队伍并授旗致训词，就应急管理发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、提出一系列新理念新思想新战略，系统擘画推进应急管理事业改革发展。

加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。2019年11月29日，习近平总书记主持中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时强调，“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。”

共建共治共享，筑牢人民防线。坚持党的领导，以人为本、预防为主、依法治理、精准治理、社会共治，提高防范应对灾害事故能力，加强应急力量建设。加强灾害信息员培养，确保第一时间报告险情，将危险消灭在萌芽状态。强基固本，加大应急物资储备，引导家庭进行必要的应急物资储备。推进居民应急培训，提高全社会的安全意识，使更多人具备自救互救能力。加强基层应急网络和平台建设，织牢应急安全网，让小网格发挥大作用，夯实群防群治的社会根基。持续补强基层应急力量，大力发展社会应急力量，招募更多应急志愿者，进一步巩固人民防线。

注重防范化解，筑牢发展基础。加大平时演练力度，广泛开展防灾减灾救灾应急演练，突出实战、综合检验，进一步完善应急预案体系、磨合指挥协调机制，增强国家抢险救援能力。严查严防，把风险化解在成灾之前。强化隐患排查，对重点行业领域实现全天候、全过程、常态化监管，从严依法惩处，加强警示教育，确保风险管控有效。健全公共安全体制机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。优化国家应急管理能力体系建设，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，着力提升人民群众安全感幸福感满意感。

高举伟大旗帜，坚定不移前行。习近平总书记关于应急管理的重要论述，科学回答事关应急管理事业全局和长远发展的重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，为坚定走好新时代中国特色应急管理之路指明前进方向、提供根本遵循。让我们沿着习近平总书记指引的方向，加强应急管理体系和能力建设，更好适应国家治理体系和治理能力现代化要求，更好立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系，全面提高防灾减灾救灾能力，有效维护社会公共安全，切实保护人民生命财产安全。