资本如何赋能创新型中小企业，金融街论坛作答

中国青年报客户端讯（中青报·中青网见习记者 尹希宁 记者胡宁）近年来，每年的金融街论坛都会把目光聚焦在如何赋能创新型中小企业，2023金融街论坛也专门设立了“合力营造创新型中小企业发展新生态”的讨论环节，政府部门、交易所、投资机构、银行共同发声。

近年来，北京市出台支持专精特新企业高质量发展的系列政策，累计培育具有高精尖、高研发、高成长特点的专精特新企业6323家，国家级小巨人企业795家。

北京市政府副秘书长许心超说，北京市从政策、融资、服务、上市、提升五个方面全方位加强专精特新中小企业培育和服务，陆续出台了一揽子政策。同时，畅通融资渠道，降低融资成本，促进企业轻装前行，并从产业驱动、应用场景驱动等方向激发创新活力，促进企业创新发展。

北京证券交易所已经开市两年，北交所董事长周贵华介绍说，其间已支持了228家创新型中小企业上市，其中高新技术企业占比超九成，国家级专精特新小巨人企业占比近五成。他表示，北交所将按照大力提高上市公司质量的根本要求，把“质量第一、质量优先”的理念贯彻到发行审核和持续监管全链条各环节，包括优结构、严把关、强监管等举措。

周贵华说，北交所要精准服务高水平科技自立自强、新型工业化建设等国家战略，加强对专精特新企业新科技、新赛道等领域企业的支持，着力引进一批创新成色足、成长性强、投资者认可的优质标的。优化发行制度安排，加快推出首次公开发行（IPO）并在北交所上市的制度。

“推动股票发行注册制在北交所走深走实，以信息披露为核心，在减少管制的同时加大发行监管力度”，周贵华说，在严把关方面，要提升审核问询的精准性、有效性，压实发行人、中介机构责任，坚持申报即担责，严防“带病闯关”。

此外，周贵华还强调，上市公司作为公众公司，不仅要向控股股东负责，更要向投资者负责，向社会公众负责，守规矩、重回报，绝不能漠视、轻视中小投资者的利益。

证监会非上市公众公司监管部一级巡视员商庆军表示，高质量建设北交所要全面提高上市公司质量。一方面，证监会将按照“质优、量适、步稳”的原则，在严格审核把关的基础上，常态化推进北交所发行上市。同时，坚持分类监管、科学监管、精准监管的理念，综合运用自律监管、行政监管等手段，引导、推动、督促企业规范发展，“零容忍”打击各类违法违规，促进上市公司质量提升。

商庆军说：“另一方面，证监会也希望企业大股东、经营者等‘关键少数’自觉承担起作为公众公司的社会责任和法定义务，强化诚信意识、合规意识和底线意识，坚决不触碰财务造假、资金占用、虚假披露、内幕交易、操纵股价等‘红线’，持续提高信息披露质量和规范运作水平，真正将企业办成守底线、负责任、有担当、受尊敬的良心企业”。

港交所行政总裁欧冠升表示，希望通过发展和加强港交所独特的上市框架，让中国企业获得合适的区域资本和国际资本。“港交所期待和北交所以及内地其他合作伙伴、利益相关方，在未来共同探索合作机会”，欧冠升说。

嘉实基金管理有限公司总经理经雷在论坛上分享了公募基金助力创新型中小企业发展的思考和建议。经雷建议，可以按照“成熟一个、推出一个”的原则，持续丰富北交所的产品体系，引导公募基金不断扩大对北交所股票市场投资。

申万宏源集团执行委员会成员刘跃认为，针对中小企业融资难和风险抵抗能力两方面突出的问题，作为金融机构，应在创建服务中小企业的文化土壤，让服务创新型中小企业的精神深入金融企业的基因；鼓励各项基金加大对专精特新中小企业的投资，引导财富和人才向创新型企业聚集，畅通PE、VC的进入和退出机制方面发力。

北京银行副行长戴炜说，今年3月，北京银行发布了专精特新千亿行动计划，推动实施了系统工程，全面提升专精特新企业的服务能力。目前，北京银行服务国家级和省级专精特新企业超1万家，专精特新企业贷款余额超600亿元。