防范风险，学者建议构建国家金融安全网

中国青年报客户端北京11月10日电（中青报·中青网见习记者 尹希宁 记者 胡宁）今天，在金融街论坛一场关于“防范系统性风险与维护金融安全”讨论中，多位学者从多维度建言，应把化解金融风险作为建设金融强国的重要内容。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平建议，做实金融监管应通过监管、财政、央行分工合作共构国家金融安全网。他解释说，监管部门应承担识别、化解风险的责任，监管政策要明确目标，尊重金融规律，并对监管效能进行问责；财政部门应增强出资人的权责利功能，并对政策性功能承担一定财务责任；央行主要负责防范和化解系统性金融风险，在“双支柱”宏观调控框架下实现币值稳定与金融稳定。

“防范系统性风险的重点之一是管理好政府债务”，这是国家金融与发展实验室理事长李扬的观点。在李扬看来，应从三方面对政府债务进行管理：一是发债的原因。要根据发债的原因有针对性地做好经济分析、偿债资金管理和项目管理等工作；二是债务的购买者结构。政府债务的发行有极强的货币政策效应，关键是要建立财政政策和货币政策协调配合的有效机制；三是债务的可持续性。要注重政府债务发行与金融市场的契合程度，本金再融资的可行性及相应的机制安排，债务利息支出占财政支出、新增储蓄和GDP的比重，以及通货膨胀的作用等。

家庭杠杆率的问题是首都经济贸易大学校长吴卫星关注的话题。他说，有两个方面的问题值得关注，一方面，不少家庭并未很好地利用金融服务，另一方面金融系统服务居民家庭的能力需要提高。他建议，应当推广投资咨询等金融教育，优化相关金融产品法定披露要求，对费用过高的信用卡等金融产品加以限制，并建立长效的金融风险损失分摊机制。

金融的风险也存在社会发展的方方面面。中国工商银行现代金融研究院副院长杨赫关注气候变化挑战带来的“绿天鹅”风险。他建议，应更加精确地评估气候风险，构建更清晰的风险损失分布函数，同时关注气候风险和传统金融风险的叠加影响。同时，拓展应对气候风险的工具箱，包括风险预警模型、宏观审慎政策、气候信息披露等。

国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·巴内特呼吁，全球应该合力应对经济低迷的挑战。他解释说，尽管全球经济在各种困境下显示出了较强的韧性，但全球增长前景仍不乐观，特别是低收入国家，受到全球冲击的影响更为严重。