侠客岛：美日韩想搞“小北约”？

最近，美日韩三国领导人在美国马里兰州戴维营碰了面。那里是美国总统度假地，二战期间，罗斯福在此接待过丘吉尔，1978年埃及和以色列在此达成和解协议。在戴维营举行的外事活动，通常都被美方冠以“重大”之名。

这次美日韩的戴维营峰会刚落幕，三国政府就迫不及待宣布“会谈成果丰硕”，将“为世纪定调”。有日媒公然称“美日韩如此团结，就是要‘应对军事上崛起的中国’”。

一

美日韩在戴维营谈了啥？三方领导人聊了3小时，通过了几个文件。包括几方面：

一是多开会。三国约定每年将至少举行一次领导人会晤，还要举行外长、防长、财长和国家安全顾问会议；

二是多演习。三国计划定期举行年度、多领域军事演习，到2023年底实现实时共享导弹预警数据；

三是多合作。尤其是经济技术层面，三国将在半导体、新能源电池、关键矿产、人工智能等领域优先试点供应链预警系统。

有外媒称，此次戴维营峰会表明，美日韩不仅聚焦防务领域合作，还有更加广泛、紧密的深度合作。尽管美方刻意强调峰会“意不在反华”，但峰会文件明明白白写着“台海”，还妄言“中国近期在南海采取危险、强势行为以支持其非法海洋主张”。

清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊认为，此次峰会显示出美国已将“轴辐盟友体系”转变为“盟伴协同体系”。美国将小圈子划在亚太，是想集中精力调动盟伴力量参与对华竞争。对老盟友，美方借戴维营峰会表明，美日韩三边关系亲密无间，三国将继续搞利益捆绑。同时，美方还紧拉印度，将澳大利亚、新西兰拽向自己，企图将北约等域外力量引至亚太。

“印太战略”的概念最早由日本提出，为稳固自民党内保守势力支持，岸田政权就得不断渲染中国威胁、推行军备扩张，将日美同盟的“美攻日守”变为“齐攻齐守”，为此甘当美国遏华“马前卒”。

至于韩国，辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成认为，在安保、经济层面，韩方会谈参与度较高，三国称要在今年底实现实时共享导弹预警，标志着美日韩情报合作的“三眼联盟”呼之欲出。韩日将在军事领域进一步绑定美国战车，对朝鲜半岛局势带来新的威胁。

二

尽管峰会调门挺高，但美日韩貌似亲密的背后也各怀心思。三国在亚太地区利益重心不同，韩国关心半岛问题，日本关心钓鱼岛及东海问题，美国关心对华战略竞争。日韩在供应链部分领域、半导体政策方面可能追随美国，但两国也不愿割舍对华经济合作利益，不可能所有事都跟着美国走。孙成昊认为，三国利益诉求不同，势必存在多重掣肘。

尽管尹锡悦政府持续推动韩日和解，但两国之间的慰安妇、二战强征劳工等历史问题、独岛（竹岛）争端等现实问题并未解决，韩日矛盾随时可能再爆发。李家成认为，“亚太版北约”短期内难以成型，韩国民众不可能接受日本军队踏上朝鲜半岛，更难想象在日本遭受外来攻击时让韩方协防日本。

8月，韩国一项民调显示，比起“加强韩美同盟”（41%），韩民众对“同中美均衡外交”（54%）的支持率更高。

驻日观察人士认为，岸田政府虽因韩国“屈辱外交”姿态占得先机，日韩真正的民间和解却遥遥无期。三国强调要将合作机制化，但明年美国总统大选、韩国国会选举，任何一方换人，政策都存在调整可能，戴维营峰会“成果”能否延续，还得两说。