下足“笨功夫” 巧用高科技 紧抓黄河污染治理“牛鼻子”

“应查尽查”，实现入河排污口“一本账”“一张图”。3月17日，生态环境部启动黄河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作。

黄河流域入河排污口排查整治，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，也是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要基础性工作。要把排污口排查整治作为发现问题、改进工作、补齐短板的重要途径，持续开创黄河流域生态保护新局面。

此次排查，生态环境部从全国调派了近300名相关人员，组成97个工作组在甘肃、陕西、山西等地开展黄河干流陕西山西段、黄河支流渭河及石川河现场排查工作，涉及3省14市（区）9141个问题点位、4535公里岸线。山东、河南于今年上半年按照相关要求和技术规范自行组织排查，由生态环境部生态环境执法局提供技术支持并负责质控指导。最终建立黄河全流域统一、规范的入河排污口台账。

“黄河污染表象在水里，根子在岸上”。入河排污口是连接水里和岸上的关键节点和最后一道“闸口”。摸清黄河排污口的“家底”，也就为后续的溯源和整治提供了工作的基础，抓住了黄河污染治理的“牛鼻子”。

手足并用下足“笨功夫”

本次排查工作坚持以问题为导向，全面深入排查梳理黄河流域入河排污的“风险点”，要求各排查同志积极主动、真抓实干、严肃认真地对待排查工作，做到“应查尽查”，实现入河排污口“一本账”“一张图”。

本次排查对象为所有向水体排放水污染物的排口，排查原则为：既包括所有工业企业排污口、污水集中处理设施排污口；又包括其他通过管道、沟渠、涵闸、隧洞等向水体排放污染物的排口。

在排查的过程当中，把所有的正在排，或者是有迹象，或者是有可能向河流、湖库、湿地以及溪沟、坑塘等水体排放污染物的口子，全部纳入排查的范围，并且登记建立清单。

除了黄河干流，以干流两侧岸线为基准，向陆地各延伸1公里也在本次排查重点范围内。

水陆空人机组合效率高

黄河排污口排查在做足徒步排查“笨功夫”的同时，充分利用高科技手段，让排查更加精准。

无人机、探地雷达、全地形机器人、荧光溯源仪等高科技设备一齐上阵，让一些隐藏在水下、桥下、涵洞内的排污口无所遁形。

使用无人机航测进行“一级排查”是近年来生态环境部在排污口排查等工作上常用的技术手段，此前在长江流域排污口排查、渤海排污口排查等工作中多次应用。

无人机航测可以覆盖汇入黄河及其支流的“口子”，既包括传统意义上的工业企业排污口，也包括溪流、沟渠等汇入黄河的“口子”。

在排查工作开始前，每一位工作组成员的手机里都会安装环境监督执法APP。APP可以显示出疑似排污口的具体经纬度坐标并提供导航，工作组成员则据此实地找到疑似排污口，并现场确认“是”或“不是”排污口。

现场实行“拉网式”排查，各小组要完成各自网格的排查任务。

无人机航测发现的疑似点位已逐一甄别登入APP系统，为大家提供靶向；在APP导航指引下，排查人员开展现场核查，逐一核查APP推送的疑似排污口，录入现场踏勘发现的新增排污口。

所有数据均在APP上填报：排查人员一键操作，组长实时审核，质控组实时反馈意见。

“三级排查”相互印证

与无人机航测的“一级排查”和工作组现场徒步排查的“二级排查”对应，专家质控核查也被称为“三级排查”，通过这三级排查模式的相互支持、相互印证，以保证排查质量。

三级排查模式，核心在于从“站在水里看岸上”的视角打通水里和岸上，解决了过去长期以来存在的职责交叉重复、九龙治水、多头共治的问题，是流域水环境精准治理的关键一招。

溯源整治是关键

自2021年3月起，经过对黄河流域中上游入河排污口两年的排查整治，共发现各类入河排污口17399个，同时，一大批环保痼疾得以整改消除。

在多方的共同努力下，黄河流域的生态环境质量目前有了明显的改善。2022年，黄河干流首次实现全域达到二类水的水质标准。

“三级排查”为精准治污、科学治污、依法治污奠定了基础，是黄河污染防治的“牛鼻子”。

现场排查只是排污口排查整治工作的第一步，排污口底数摸清楚后，将移交给各地方，地方政府作为入河排污口排查整治工作的责任主体，要统筹谋划排查后的各项重点工作，围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”的目标，全面完成整治任务，系统提升截污治污工作水平。

按照计划，今年要完成黄河流域干流及重要支流排污口溯源80%和整治30%的任务，到2025年底前基本完成排污口整治工作。通过排查整治，构建黄河流域入河排污口大数据系统，提升黄河流域生态环境监管效率和水平。