上海发布20条新政支持民间投资
中国青年报客户端上海5月30日电（中青报·中青网记者 王一迪）“民营经济是上海经济社会发展的重要组成部分，2022年本市民营市场主体规模已经超过300万，创造了全市1/4的生产总值，贡献了近1/3的税收收入，在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。”上海市工商联副主席汪剑明在5月30日上海市政府新闻办举行的新闻发布会上说。
为了进一步促进民营经济和民间投资发展，上海市发展改革委近日制定发布《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），从破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面推出20条政策。
为了营造公平的市场准入环境，《政策措施》提出，要落实统一的市场准入制度，坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。此外，将发挥政府投资引导带动作用，把政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。
此前，为了增加中小企业政府采购合同规模，上海市已出台相关文件持续加大政策扶持力度。据统计，2022年本市授予中小企业政府采购合同金额达到了842.91亿元，占政府采购规模的61.53%。
“近日发布的《政策措施》在支持中小企业参与政府投资工程方面，又进一步明确对纳入部门预算管理的政府投资工程，预算主管部门要在预算编制环节统筹制定面向中小企业预留采购份额方案的要求，依托预算约束增强该项政策力度的刚性，同时将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策延续至2023年底。”上海市财政局总经济师郑长林表示。
在优化民间投资环境方面，上海将加快民间投资项目前期工作，重点聚焦民间投资项目前期、工程建设，把受到企业欢迎的“桩基先行”“多测合一”、项目用地清单制等改革措施进一步落实落地，推进实施“水电气网联合报装”等改革新措施，为民间投资项目减环节、减时间、提效率。
为着力加强要素保障，完善民间投资融资服务，上海还将加强企业信用信息共享应用、拓宽民营企业融资渠道、发挥好政府性融资担保机构作用并引导金融机构支持民间投资项目。
上海市地方金融监管局副局长管小军表示，去年9月，上海启动了普惠金融顾问制度，加快推动“线上平台、线下枢纽”建设，推动金融政策直达、金融服务直达。今年3月底，上海普惠金融顾问综合服务平台正式上线，支持“一键直联”金融顾问，为企业经营发展答疑解惑，为顾问“把脉问诊”提供数据支撑。
