“三不管”地带乱停车影响校园安全 上海静安检察官出手

中国青年报客户端讯（姚安珂 中青报·中青网记者王烨捷）位于上海市静安区临汾路1513弄的一条马路既不属于小区内部道路，也非市政道路，成了车辆随意停放的地方，给周边居民、学校学生的出行带来诸多不便。如今，这条马路变样了，道路一侧竖起了一排整齐的路桩，另一侧划出了74个停车位，行人、电瓶车可以通行，汽车也有了稳定的停车位。

这条马路的“变身”，要从一条检察建议说起。

此前，这条马路曾多次被上海媒体曝光，但一直未见改善。静安区人民检察院未成年人检察办案团队（以下简称为“未检办案团队”）看到报道后，第一时间着手调查核实。检察官倪靖成为了这条路边一所学校的法治副校长，她带领未检办案团队实地考察了这处“三不管”地带。

未检办案团队承办检察官闫巍介绍，经调研，在学生上下学时间段，道路两边随意停放车辆，电瓶车往来频繁，只有中间狭窄的道路供行人通行，“学生要从路边停放的车辆中间向外探头，找准空档才能进入学校，存在严重的安全隐患。”学校负责老师则向检察官反映，每天接送孩子的车辆“开进来就堵住”，每天下午3点放学后，老师为了保障学生上下学安全要等到下午6点才开车离校，同时学校门口的减速带已经老化，周边也未按规定设置“前方学校，减速慢行”的交通警示标志。

检察官经调查了解到，这条路为原小区的内部道路，没有路名、缺乏监管，是“三不管”道路，这条路位于旁边两条路的交界处，很多车辆从这里通行至另一条大路，车流量增加，加大了发生交通事故的风险。

未检办案团队随即向负有监管职责的相关职能部门联系，进行了深入沟通交流，制发检察建议，提出一方面要联合多个相关部门，搭建统一监管平台，安排校园附近维护秩序的人员，做好停车管理方案，加强对“三不管”道路的依法监管；另外要加快对原有路面硬件设施的改造，更换老化减速带，设置学校附近的道路警示标志，划分出停车标志、禁停标志，缓解道路车流量大的压力。

发出检察建议后，未检办案团队一直与职能部门保持联络沟通，定期询问改造进展；同时，检察官也关注着校园门口的落实情况，不定期与校方联系，询问改造工作是否到位。两个月后，未检办案团队收到了相关职能部门的答复函。回函中，职能部门表示通过前期的多次走访、商讨，已经与相关部门明确了通道改造方案，同时通过组织协商，落实了多家单位对该条道路的一体化管理制度。

据了解，目前，这条马路的所在街道梳理了道路涉及的3个居委会和5个小区，开启了临汾路1515弄通道的专项整治工作。经协商，最终由街道授权委托第三方公司对该路段进行改造，落实收费停车，并派遣人员24小时驻守并维护通行秩序，74个停车位中的45个车位特供给周边居民，以缓解小区停车难题。

静安区绿化市容局和区建管委也到了现场查看。经静安区绿化市容局同意，临汾路1515弄通道立面改造纳入“美丽街区”项目，在静安区建管委的指导下，道路硬件设施养护已由区市政中心接管。

近日，检察官来到学校门口开展“回头看”工作。学校负责人介绍，目前相关职能部门多方统一管理，交警、学校、家长共同维护上下学交通秩序，护卫孩子们平安上学路。