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中阿峰会在即 阿拉伯国家“向东看”已是大势所趋

作者:陈小茹 来源:中国青年报2022年12月08日

首届中国-阿拉伯国家峰会12月9日将在沙特阿拉伯举行。视觉中国供图




    外交部发言人华春莹12月7日宣布:应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请,国家主席习近平将于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。

    有分析人士指出,举办首届中国-阿拉伯国家峰会是中阿关系史上具有里程碑意义的大事,将把中阿合作推到一个全新高度。长期饱受霸权主义和地缘政治博弈之苦的中东国家,迫切需要能为本地区带来促进和平与发展的正能量。在看透“美国优先”的本质之后,中东阿拉伯国家“向东看”已是大势所趋。

    峰会将把中阿关系推向新阶段

    据沙特通讯社(SPA)报道,首届中国-阿拉伯国家峰会将于12月9日在沙特召开。中国外交部发言人毛宁12月7日在例行记者会上表示,习近平主席出席首届中国-阿拉伯国家峰会,是新中国成立以来,中国面向阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动,将成为中阿关系发展史上具有划时代意义的里程碑。当前,百年变局加速演进,世纪疫情反复延宕,世界进入新的动荡变革期,召开首届中阿峰会是双方在当前形势下加强团结协作的战略抉择。

    中国-阿拉伯国家峰会是中国-阿拉伯国家合作论坛之后中阿推动双方关系发展的又一里程碑机制。此次峰会将把中阿关系推向更加辉煌的新阶段,预示着双方关系将提质升级至战略性层面。

    2004年,中国和阿拉伯国家联盟宣布成立中国-阿拉伯国家合作论坛。经过18年的发展,目前论坛框架下已建立起17项合作机制,涵盖政治、经济、安全、人文等领域,成为推动中阿关系发展的重要引擎。自2012年以来,中阿战略伙伴关系持续取得新进展,共建“一带一路”不断迈上新台阶。中国已同20个阿拉伯国家及阿盟签署共建“一带一路”合作文件。中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民表示,中阿建立了全面合作、共同发展、面向未来的战略伙伴关系,并在双边层面建立了12对战略性质的伙伴关系,已形成了中国与阿拉伯国家的战略伙伴关系集群。

    中国外交部12月1日发布的《新时代的中阿合作报告》明确提到,首届中国-阿拉伯国家峰会将为中阿战略伙伴关系开辟更为广阔的前景。这份《报告》以“构建中阿命运共同体”为核心,对未来中阿战略伙伴关系的全面发展作出了系统的战略规划,主要包括在政治上深化战略互信,维护共同利益;在经济上坚持互利共赢,共创发展繁荣;在安全上促进和平稳定,共享长治久安;在文化上扩大文明交流,倡导和谐共生。《报告》提出,中国愿以首届中国-阿拉伯国家峰会召开为契机,与阿拉伯国家一道弘扬中阿传统友好,不断充实和深化中阿全方位、多层次、宽领域合作格局,携手构建面向新时代的中阿命运共同体。

    目前,中国是阿拉伯国家的第一大贸易伙伴国。2021年,中阿双向直接投资存量达到270亿美元,比10年前增长2.6倍;中阿双边贸易额达到3303亿美元,比10年前增长1.5倍。今年前三季度中阿贸易额达3192.95亿美元,同比增长35.28%,接近2021年全年水平,保持了高速增长的势头。在“一带一路”框架下,双方在能源、基础设施等领域实施了200多个大型合作项目,还共同实施了“一带一路”科技创新行动计划,高新技术合作不断取得新突破。

    安全领域也是中阿合作一个亮点。中国始终坚持综合、合作、可持续的新安全观,与阿拉伯国家加强沟通协调,为促进解决巴以冲突、伊朗核问题等地区安全议题推动建设海湾安全机制。

    刘中民教授稍早前对媒体表示,在当前的国际大环境下,着眼于阿拉伯国家长远发展的首届中国-阿拉伯国家峰会更加凸显出重要意义。峰会将把中国与阿拉伯国家间的沟通交流机制推向更高阶段,有助于进一步加强中阿在经济、贸易、能源等方面的合作。

    将沙特置于中国外交全局的优先位置

    选择沙特作为首届中国-阿拉伯国家峰会的举办国,也彰显了中国对中沙关系的重视。2016年习近平主席曾经访问沙特,此次访问是习主席时隔6年再次对沙特进行国事访问。国务委员兼外长王毅10月27日同沙特外交大臣费萨尔主持召开中沙高级别联合委员会政治外交分委会第四次会议时表示,中方将沙特置于中国外交全局尤其是中东地区外交的优先位置。

    多年来,中国一直是沙特最大的贸易伙伴,沙特是中国在中东和北非地区的最大贸易伙伴,也是中国最大的原油供应国。据中沙两国公布的2021年数据,中国市场占沙特原油出口总量的27%,中沙同年双边贸易额为873亿美元,与1990年建交时的4.18亿美元相比增长了近200倍。在投资领域,中国也不断加大对沙特的投资,从2005年至2021年总额度高达435亿美元,沙特成为中东地区最大的中国承包和投资接受国。同时,沙特已经或计划向中国项目投资额度也达到350亿美元的规模。今年10月在沙特举行的未来投资倡议大会上,沙特企业看好中国的经济发展潜力,对中国企业进行了大笔投资。沙特工业和矿产资源大臣胡莱夫当时表示,沙特希望成为中国产品和投资去往世界各地的中转站,希望能够更多借鉴中国经验,推动沙特经济实现快速转型。

    沙特是能源大国,原油和天然气探明储量分居世界第二位和第八位。2016年以来,为摆脱对石油经济的单一依赖,推动经济多元化发展,沙特启动了一系列“沙特式改革开放”,推出了“2030愿景”和“2020国家经济转型规划”。其中,将“2030愿景”与“一带一路”倡议对接,成为沙特向现代国家转型的一个关键抓手。“德国经济新闻”网日前刊文称,当前沙特与美国之间的紧张关系,正推动沙特加强与中国的合作。中国已参与了沙特“2030愿景”计划中的一些重大项目,包括沙特斥资5000亿美元打造的NEOM未来智慧型城市、从麦加至麦地那的高铁、拉斯海尔工业城的萨勒曼国王国际综合港务设施等项目。

    贸易投资合作之外,中沙合作还扩展到了更广阔的领域。今年以来,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼多次表达了沙特希望加入金砖国家的愿望。作为今年的金砖主席国,中方对此明确表示支持和欢迎。

    阿拉伯国家向东方探寻未来之路

    对于即将举办的首届中国-阿拉伯国家峰会,西方舆论再次“酸葡萄心理”作祟,不断炒作所谓“中东权力真空论”“中沙关系与美沙关系不可比”等论调。但更多理性分析人士认为,在看透“美国优先”嘴脸之后,中东阿拉伯国家“向东看”已是大势所趋。

    今年3月初,在经历也门冲突、俄乌冲突和美沙石油减产风波之后,沙特王储萨勒曼接受美国《大西洋月刊》采访时直言不讳地表示,沙特可以选择减少对美国的投资。刘中民教授认为,美国在中东地区的政策和举措都是从自身利益出发,为了服务自己的利益诉求,强迫地区联盟国家屈服,甚至为此打压某些国家。这样的做法自然遭到中东国家的反对。德国《世界报》也报道称,美沙嫌隙恰恰反映了西方与海湾国家之间关系的转变,曾经的阿拉伯盟友不再听美国的命令行动,它们选择根据自身利益作出决定。加拿大皇家银行资本市场公司全球大宗商品战略及中东和北非研究主管克罗夫特认为,沙特正在调整自己的外交方向,更倾向于建立一系列多层面关系,特别是向东方探寻自己的未来之路。

    政治风险咨询公司“欧亚集团”中东和北非业务主管阿伊姆·卡迈勒日前表示,沙特从战略角度考量,希望与北京搞好关系,因为对方是不可或缺的经济合作伙伴。他说,沙特正在制定一个新战略,“加强与中国的关系当然有风险,这可能导致美国和沙特的关系(进一步)分裂”。

    如果说21世纪最初十年,中东国家“向东看”主要是因为对华石油出口激增,那眼下这波“向东看”甚至“向东行”则是因为,在美国加紧在中东地区的战略收缩之后,中东国家迫切需要能为本地区带来促进和平与发展的正能量,对华合作成为他们实现伙伴多元化、经济多元化和市场多元化等目标的可靠选项。正如德国柏林经济研究所中国研究安全专家海伦娜·莱加达所说,沙特等国并非只是简单地想在中美之间寻求平衡,“部分中东国家认为自己过于依赖西方,中国正在为他们提供多元化和对冲的机会。”

    本报北京12月7日电

中青报·中青网记者 陈小茹 来源:中国青年报

【责任编辑:高鑫诚,陈小茹,邹艳娟】

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