户外露营野蛮生长被叫停，南京出台规范助力业态健康发展

中新网南京9月22日电 天气气温最为适宜户外游玩的国庆黄金周即将到来，为了让当地民众在保护自然环境的前提下愉快享受户外帐篷露营的乐趣，江苏省南京市文化和旅游局联合当地公安部门、绿化园林部门、消防救援部门，共同发布了《关于推进我市帐篷露营地健康发展的意见(试行)》(下文简称《意见》试行)，旨在规范引导露营业态的环保有序发展。

据南京市文化和旅游局副局长王敏虹介绍，近几年来，户外露营热潮席卷南京城内外，节假日期间，越来越多的市民选择在城市公园和近郊以露营的方式亲近大自然。“目前，南京露营地主要有房车露营地、帐篷露营地两大类。据统计，具有一定规模的，投资、建设、运营相对规范的固定露营地有31家，各类非固定式帐篷露营地有100多家(包含房车露营地和帐篷露营地)。整体上看，南京露营经济呈现出蓬勃发展的势头，成为文旅新业态中一个细分领域。”

“不过，随着露营热度的不断增加，露营人群的不断壮大，也暴露出一些管理和安全上的问题，需要从政策层面上加以引导和规范。”王敏虹表示，“露营作为一种新业态，确实满足了大众旅游的新需求，但新业态的产生，更需要为其‘量身定制’管理方法，才能为业态发展更好地保驾护航。”

据了解，此次南京市率先出台的《意见》试行，由适用范围、设置规范、管理规范、保障措施四个方面组成，对帐篷营地的设置选址、安全防护、环境卫生、设施设备等作出具体要求，并在试行过程中继续征求公众意见。

据南京市文旅局相关负责人介绍，《意见》试行主要适用于国家等级景区、旅游度假区、乡村旅游重点村、自驾游基地、自然保护地等单位组织、开展以户外临时性、可拆卸帐篷为主要休闲和住宿设施的露营活动及其管理，对露营地的选址要求、露营区的设定、预案和管理队伍、标识及服务要求以及食品卫生、机动车停放等方面均提出了具体条件。此外，对露营防疫、露营区域、露营住宿、露营设施、露营游玩等也进行了规范。

“对于很多人关注的露营时烧烤、做饭、篝火等动火作业，以及放风筝、垂钓、游泳、放烟花、自行车骑行、拓展训练等活动都有了明确的管理规范和要求。对于一些民众看到有绿地的地方就扎帐篷的破坏环境行为也做了明文规范。”该负责人告诉记者，“我们倡导露营管理单位要多宣传‘无痕露营’，引导游客文明露营，及时制止各类破坏环境生态的行为，树立爱护环境、保护生态、绿色出游的文明、健康、绿色旅游新风尚。”

为了让当地民众可以更好地享受金秋十月的户外露营乐趣，发布规范的同时南京市还一次性推出了幕燕滨江飞行露营地、栖霞欢乐谷景区露营地、江宁石塘人家露营地等一批规范管理、周边风景优美的露营营地。