甘肃全面推进县域共青团改革

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 马富春 王豪）近日，团甘肃省委印发《甘肃省推进县域共青团基层组织改革实施方案》（以下简称《方案》），全面推进县域共青团基层组织改革，推动共青团改革向纵深发展。

《方案》要求，甘肃省县域共青团基层组织改革由团甘肃省委统筹，在甘肃各县（市、区）党委领导下具体实施，市、县两级团委具体抓落实，力争在2023年年底，团的骨干队伍巩固壮大、团组织覆盖大幅拓展、团员先进性持续提升、团组织功能明显增强、党的领导机制更加健全。

具体改革举措包括拓宽团的工作骨干来源渠道、建立工作目标责任制、健全县域团的组织体系、构建多元基层组织形态、改革团的资源筹措机制、严格入团标准和程序、改进团员教育机制、推动党、团、队育人链条衔接贯通、推动增强基层党建带团建实效等。

记者获悉，自2021年5月团中央扩大县域共青团基层组织改革试点工作启动以来，甘肃积极响应，选取16个县（市、区）开展试点，目前，已取得阶段性成效。

团县委机关工作力量明显增加，平均每个县（市、区）直属团组织增加工作力量100人，是改革前的2.05倍。各试点县（市、区）团委机关编制内干部配备率、在岗率达到100%，配备挂职干部124人、兼职干部121人。

县域团的组织体系明显拓展。试点县均社会领域团组织数达到406个，比改革前平均增长123个；县均“青年之家”数达15.13个，100%覆盖试点县（市、区）所辖176个乡镇（街道）；县域内团组织主导建设和联系的青年社团和社会组织数量平均近16个，比改革前翻了近一番。

县域共青团社会功能明显提升，一批彰显特色、具有稳定社会功能和影响力工作项目先后涌现。如团玉门市委多方对接争取各类资源，筹集社会资金45万元，在志愿服务、济困助学、就业创业、人才培养、实践育人等领域开展了“铁人青年音乐节”等活动，并初步形成“青春助跑团”“红领巾助跑队”等品牌项目。

团员先进性建设的有效抓手和实践载体不断丰富。各地把志愿服务、社会实践、岗位建功等作为重要载体，带动广大青年在乡村振兴、基层治理、疫情防控、抗洪防汛、生态环保、精神文明创建等方面充分发挥生力军和突击队作用，使团员发展质量得到提升，团员教育效果得到增强，团员先进性和光荣感得到有效激发，助推共青团组织源源不断为党输送新鲜血液。

党建带团建的针对性和有效性显著增强，试点地方普遍推动党建团建同部署、同检查、同考核，普遍将团建经费纳入党建经费安排，青少年工作经费纳入县级财政预算，团建（队建）100%纳入党建考核，党建带团建（队建）100%纳入县级党委巡察监督。

县域团教协作机制普遍优化，县级团委进入县级党委教育领导小组（教育工委）的试点县（市、区）占比，由试点前的43.8%提高至目前的100%；进入县级教育督导委员会的试点地方占比，由试点前的27.2%提高到目前的98.6%；试点地方县级教育团工委实现100%全覆盖。

与此同时，团的领导管理机制普遍强化，团的双重领导机制在基层得到加强，市（州）级团委对县级团委、县级团委对基层团组织和团干部的管理约束有所增强，团干部双重管理制度得到认真落实，普遍建立协管直属团组织班子机制，向直属团组织同级党委书面反馈共青团工作年度考核结果。