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呵护黑土地上破土而出的希望——吉林法院立足审判职能战疫情保春耕工作纪实

作者:王洁瑜 来源:最高人民法院2022年05月16日

长白山下,松江水畔,沃野千里的黑土地孕育出世界级“黄金玉米带”“黄金水稻带”,更赋予了吉林省国之粮仓的重责使命。


四月芳菲始,农时不待人,正值备耕春耕关键时期,疫情“拦路虎”汹涌肆虐。已连续静态管理数十日的长春、吉林地区,作为粮食主产区应时春耕迫在眉睫。


疫情防控是底线任务,必须守住;粮食安全是“国之大者”,不容有失。在全省上下戮力一心战疫保春耕的“大考”中,各级法院既作司法“护航员”,又当抗疫“战斗员”,充分发挥审判职能作用,推出护农保耕硬核举措,以司法之力精准助力春耕生产。


以法为尺,丈量田间正义


种子、化肥、农药等农业生产资料质量的优劣攸关农民根本利益。磐石市某物资经销处经营者牟某,却将明知养分含量与包装标注不符的不合格化肥,销售给磐石、桦甸、梅河口等地160余户农民,直接导致农户玉米、水稻减产,造成经济损失500余万元。


“磐石法院以生产、销售伪劣化肥罪判处被告人牟某等多名被告人有期徒刑9年10个月至3年不等的刑期,依法严厉打击犯罪的同时,我们注重做好刑事附带民事审判工作,帮助受害农户挽回了损失。”承办法官孟宪洋对这起案件印象深刻。

疫情期间,东辽县法院办案法官多次前往当事人所在地开展调解工作。



今年4月初,吉林高院部署全省法院集中开展打击涉农犯罪专项行动,要求依法从严从快审判涉农犯罪案件,重点打击生产、销售伪劣农药、化肥、种子犯罪,非法占用农用地犯罪,非法转让、倒卖土地使用权等犯罪,为春耕生产拧紧“安全阀”。


“在确保涉农刑事案件顺畅快速立案的同时,对符合简易程序和轻刑快审条件的,适用简易程序或速裁程序,尽量缩短办案周期,对涉及面广、危害严重的大案要案则实行挂牌督办。”吉林高院刑一庭庭长牛锋介绍。


审判工作不只有雷霆万钧的震慑,更有温情脉脉的守护。全省法院一方面严打坑农害农犯罪,一方面撑起助农惠农保护伞。


3月初,种粮大户肖某将210吨玉米出售给韩某等人,韩某给付部分货款后,30多万余款迟迟未付,这可急坏了正等钱备耕的肖某,无奈之下诉至法院。


疫情非常时期,白城市大安区法院指导肖某利用微信小程序立案后,通过电话、微信反复与案件双方当事人沟通,耐心细致开导下,双方核对了账目,初步达成调解意向,被告同意马上筹措资金,将肖某购买农用生产资料急需的20万元在1周内给付,保证了肖某按时备耕。


疫情发生以来,各地法院纷纷将办案工作“搬到网上”,由传统的“面对面”换成“屏对屏”,力争通过最有效的方式快速妥善解决涉农纠纷,保障田间地头的公平正义。今年一季度,全省法院共受理涉农案件1900件,结案1052件。


年初以来,梅河口市法院还建立了劳务合同纠纷诉前调解及集中办理机制,为确保不因诉讼耽误春耕生产,采取“电话沟通+微信建群+视频指引+云端调解”模式,帮助广大劳务者追回工资款653.5万元,为农民工群体春耕生产提供了保障。


以法为剑,护卫农利民心


备耕春耕的关键时节,也是抗疫攻坚决战决胜的重要节点。为保证不误农时、不误农事,为农民打通最后一米春耕路,全省法院坚持特殊时期特事特办,涉农案件执行跑出了加速度。

珲春市法院执行干警当场用GPS测绘仪器测量耕种面积,成功办理一起涉农案件,最大限度地保障了春耕时节涉诉农民的合法权益。



“纠纷不解决,涉案土地就弃耕!”王某与被告荆某、杨某夫妇系亲属关系,王某离村多年,将其承包地无偿交由荆、杨经营管理,王某回乡后要求返还土地,因土地面积争议双方各执一词,多次引发治安纠纷并诉至法院。法院判决生效后,荆、杨仍未履行义务,矛盾不断激化升级。


为不影响土地及时耕种,进入执行程序后,柳河县法院依托府院联动机制,会同乡政府、属地派出所、土地测绘部门及村委会开展联动执行,执行干警以手持测量仪器对争议土地反复测量,相关职能部门现场解答争议问题,仅用1天时间就将该案执行完毕。


开通涉农案件执行绿色通道、建立涉农案件台账、积极开展线上办案……吉林各级法院执行部门充分利用“智慧执行”APP等平台功能,及时启动网络查控措施,在遵守防疫要求的前提下,对能线下执行的,立即采取强制措施,全力以赴加大涉农案件执行力度。


同时,深入开展执行案件诉源治理工作,加大防疫期间执行和解力度,并针对生活确有困难及缺乏执行能力的农民被执行人,及时给予司法救助,让农民把资金优先用在春耕生产上。

敦化市法院法官与当事人确认林地面积。



“法院真是百姓的及时雨啊,不然我们春耕的种子化肥钱真的就没着落了!”迟某等11名申请执行人通过视频向法官表达了感谢。


迟某等人均为农民,正等待执行回款购买农资。在办理其与被执行人金某欠款纠纷一案中,吉林高新区法院经查发现金某只在社保账户内有退休工资,遂采取扣留措施。执行法官与公安联动找到金某女儿,得知金某刚过世,经释法明理,金某继承人同意放弃对退休工资的继承。春耕前,20余万元案款终于全部发放到11名农民手中。


为及时发放执行案款,全省法院实行“一案一账户”,对能即时履行的案件,在准确核对申请执行人身份的情况下,采取微信、支付宝等无接触式案款发放方式,保证农民购买农资资金及时到账。


以法为光,驱散云烟雾霭


4月4日吉林省出台《关于滞留长吉两市农民返乡春耕工作方案》后,各地紧锣密鼓地启动了农民返乡转送工作。全省法院充分发挥在人民法庭优化布局和“法官进网格”工作中积累的熟悉村屯、贴近农民优势,组织下沉抗疫一线的干警积极助力社区畅通返乡通道,保障春耕人员快速返乡。


吉林市丰满区法院下沉防疫的吉钢社区有封控群众2500余人,结合村民自愿申报,院防疫小组迅速搜集整理急需返乡务农人员名单信息,组织下沉干警迅速上门核实返乡前核酸检测、抗原检测结果,讲解返乡流程和防疫政策。同时,通过派出法庭与返乡人员属地村委会进行对接,安排专车对返乡村民进行点对点闭环转送,确保转运全程安全高效。


随着返乡潮的到来,各地法院驻村工作队在做好防疫“管理员”的同时,又多了备耕生产“服务员”的身份,不仅对返村人员进行居家隔离管控,还为村民多方筹措生活物资和生产农资。


舒兰市溪河镇双印通村因疫情已经闭环管理40余天了,为了解决1千多村民的吃喝问题,吉林中院驻村工作队积极协调镇政府和大型仓储超市,调配菜品到村口卡点并全面消杀,保证村民吃上新鲜的蔬菜和肉类。同时,为农户联系可靠的农药、化肥等农资厂家,严格把关农资产品,积极搭建农机维修店与合作社、种粮大户沟通平台,开展农机维修保养工作……


吉林中院驻村工作队为返乡备耕人员居家隔离张贴疫情宣传文件。


为保障疫情期间春耕生产顺利进行,为农民群众提供优质、高效的司法服务,长春市双阳区法院组织开展了“春耕生产法律服务月”活动,推出涉农专项巡回审判、灵活工作方法模式、强化纠纷源头预防等10项务实举措。


吉林市龙潭区法院为减少农资交易纠纷,编写了制式《生产资料买卖合同》,“云端”普及给农资商户,帮助农民与商户线上签订合同,促进涉农纠纷前端治理。


农安县法院通过专题调研,制定了疫情期间服务春耕生产五条措施,主动排查化解涉农纠纷,全面满足备春耕期间群众司法需求。


助农护农的司法实践正在吉林大地如火如荼地进行,也将不断向未来无限延展……


春风微拂,细雨惊落,在这个“特别”忙碌的春天,每一分努力都将化作积极生长的力量,酝酿破土而出的希望。

【责任编辑:王亦君】

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