云南政协委员呼吁解决基层法院法官人员短缺问题

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者张文凌）“人员短缺一直是困扰云南基层法院，尤其是边远地区基层法院的一大难题，法官、司法辅助人员分布不平衡，个别基层法院法官、司法辅助人员短缺严重。”在不久前召开的政协云南省第十二届委员会第五次会议上，云南省政协委员李莹呼吁，应解决基层法院人员短缺问题，以确保基层法院更好履职尽责。

“对于法院而言，需要多少名法官主要取决于法院年受理案件数，以及法官的年办案数。”李莹说，法官的编制，以常住人口、流动人口量、经济发展、审判工作量等为考量，同时，还要考虑到云南山区面积大、地形相对复杂，办案所耗人力成本高的特点。比如，根据第七次人口普查数据，昆明市人口已经达到847万，但基层法院法官数只有500余名。

值得关注的是，2021年10月1日起，基层法院可以受理诉讼标的额5亿元以下的诉讼案件。审理范围从1亿元到5亿元大幅提高，使得本来就人手少、案子多的云南基层法院面临巨大工作压力。案件激增时，仅靠基层法院自身难以解决人手不足问题。

对此，李莹认为，基层法院审理范围的增加，意味着上一级法院审理范围的减少，因此，法院系统应实行人才流动机制。当基层法院审理范围大案件增加时，上级法院要向基层法院快速派出法官、书记员下沉到基层法院协助审理案件。

李莹还建议，基层法院同类型案件应将关注重点放在审后执行上，而不是审理过程，对案件进行“合并同类项”和集中分批次审理可以提高审理效率。同时，对一些并不复杂的案件，应准许基层法院建立“绿色通道”进行快速审理。