《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》发布

近日，商务部印发了《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》。

商务部有关负责人介绍，相比2016年的《考核评价办法》，新《考核评价办法》将原产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类一级指标，调整为对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量五大类一级指标，30项二级指标。其中，“对外开放”一级指标包括实际使用外资金额、进出口总额以及相关占比、增速等7项二级指标，赋予30%权重，主要评价国家级经开区利用外资、对外贸易等方面情况，引导国家级经开区积极发挥开放平台作用，大力发展开放型经济；“科技创新”一级指标包括企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度、省级及以上研发机构数量、高新技术企业数量等6项二级指标，赋予15%权重，主要评价国家级经开区的科技平台、科研能力等方面情况，引导国家级经开区增强科技创新驱动能力，积极打造科技创新平台；“绿色发展”一级指标包括规模以上工业单位增加值能耗和二氧化碳排放量、园区二氧化碳排放量增长率等5项二级指标，赋予15%权重，主要评价国家级经开区单位工业增加值能耗、二氧化碳排放、水耗、固废利用等方面情况，引导国家级经开区绿色低碳发展，减少温室气体和污染物排放；“统筹协调”一级指标包括城镇新增就业人数、合作共建园区数量等4项二级指标，赋予10%权重，主要评价国家级经开区促进就业、合作共建、主体责任落实等方面情况，引导国家级经开区共建共享、协调发展；“发展质量”包括单位土地园区地区生产总值产出强度、一定规模制造业企业数量、上市企业数量、税收收入占所在地级市税收收入比重、土地开发利用率等8项二级指标，赋予30%权重，主要评价国家级经开区产业集聚、市场主体质量、要素资源利用、区域经济带动等方面情况，引导国家级经开区推进高质量发展。

据介绍，“十三五”时期，国家级经开区发展总体呈现稳中提质、加快发展的良好态势。与2016年相比，2020年国家级经开区地区生产总值、进出口总额和利用外资金额，分别增长40%、36%和23%。截至2020年底，国家级经开区内高新技术企业超过3万家，比2016年增加1倍。绿色低碳发展取得成效，截至目前，国家级经开区有51家获批国家生态工业示范园区、58家国家循环化改造试点示范园区、71家国家绿色园区、18家国家低碳工业园区，分别占全国各类试点总数的55%、45%、42%、33%，国家级经开区单位工业增加值主要污染物排放“十三五”时期显著下降。特别是2020年，全国217家国家级经开区统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效。根据初步核算，地区生产总值11.6万亿元，同比增长6.4%，增幅高于同期全国平均水平4.1个百分点，占同期国内生产总值比重为11.5%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额611亿美元，同比增长17.5%，占全国各地利用外资（含再投资）比重为23.1%；进出口总额6.7万亿元，同比增长4.8%，占全国进出口总额比重为20.8%。可以说，国家级经开区作为改革开放排头兵，在经济发展、产业转型、对外开放中发挥了示范带动作用，为我国全面建成小康社会作出了重要贡献。（总台央视记者 张道峰）