“共同富裕”要努力让14亿人“共同满意”

近段时间，关于什么是共同富裕、如何实现共同富裕的讨论比较多。其中也存在一些误读和曲解。

“富裕”二字很容易理解，少有争议。而人们对“共同”二字的理解就五花八门了，有人认为是同时间、同步调、同标准，有人认为是每个人的收入水平、财富水平都差不多，也有人认为是平均化分配社会财富。显然，这是把“共同”二字简单化为一个字“同”了，是不准确的。共同富裕，是指人们在意愿上、程序上、法治上、结果上都做到相互兼顾、整体考虑，一起推进经济包容发展和社会公平分配。

共同富裕这个命题，并不是首次提出，而是人类社会长期的追求。在不同历史时期，共同富裕的内涵也不同。站在当前历史坐标轴上，我国社会主义条件下的共同富裕，是指初次分配、再分配、三次分配基础性制度更加协调，推进形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。要实现这个目标，必须同时遵循社会发展规律和经济发展规律。

所谓社会发展规律主要是指，生产关系一定要适应生产力的发展。当社会财富分配出现严重失衡时，即分配不能适应社会成员的现实需要时，社会各阶层之间的相互信任就会严重受损，合作共识减弱。无论历史上还是现实中，都有正反两方面的例证。近年来，受经济下行压力持续加大和疫情不断蔓延的影响，不仅一些发展中国家社会矛盾凸显，一些传统的发达国家也在就业、社保等方面出现危机，族群政治权利和经济权利不平衡问题导致了更多社会纷争。这凸显了共同富裕制度建设的迫切性。

所谓经济发展规律主要是指，必须适应市场发展方向，处理好各经济部类之间的平衡关系，保持投资、生产、流通、消费等各主要环节的畅通循环。同时，要特别注重减少人类生活生产对自然环境的影响，努力实现更清洁、更低碳的经济发展模式。经济可持续发展依赖于科技创新、经营管理创新、生产效率不断提高。社会分配制度的价值取向不能偏离这样的基本原则。因此，推进共同富裕，应当与激励创新、鼓励多劳多得、兼顾按劳分配和按各种要素投入分配相互统一起来。没有经济高质量发展的成果，共同富裕就是无本之木、无源之水。

共同富裕作为一个社会分配概念，兼具促进社会发展平衡和经济发展平衡的双重功能。在经济发展的进程中，不能漏掉相对弱者的基本福祉，要让分配更加公平，让普通劳动者获得的分配份额更多一点。必须强调的是，提高低收入群体收入、扩大中等收入群体比重、合理调节高收入，都必须依法进行。

“共同富裕”的制度建设应努力达到“共同满意”的效果。要通过社会协商的方式，增进对共同富裕社会制度的共识，讲清楚共同富裕的原则、实现路径以及可能遇到的困难。共同富裕不可能一蹴而就，但也绝不能无所作为。急了，可能会把好事办坏；不作为，对社会失衡问题听之任之，可能会带来更多更大的问题。

完善三次分配制度，加强社会舆论引导，加强法治保障，是稳步推进共同富裕进程的正确方向。要在一次分配环节，适度加大对普通劳动者的薪酬分配，根据不同行业的特点适度调减对资本的分配；在二次分配环节，要加大税后、社保、转移支付等环节的调节力度，同时要形成稳定预期，防止预期焦虑；加强三次分配制度建设，鼓励富有人群自愿捐赠，丰富捐赠渠道和方式，建立和完善荣誉授予、税收减免、包容激励政策的匹配度。

从经济学和社会运行机制两方面来看，社会财富的积累不可能单靠富人群体的努力来实现，也不可能单靠普通劳动者的努力来实现，而一定是各个阶层的人们“合成作用”的结果。但从社会现实来看，每个人对生产要素的掌握和占有能力存在差异。一个公平的社会，应当对普通劳动者的收入水平给予更多关注，要增加这些社会成员的获得感。这有利于激励他们参与社会创造，促进社会稳定和经济平衡发展。

习近平总书记指出，“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。”这深刻指明了实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，也提供了务实的方法论。实现共同富裕，要努力推进全社会收入分配格局向理性、向善、科学的方向调整，营造更加公平、可持续、良性的社会分配生态。在此过程中，要准确把握工作方式方法，坚持依法推进，也要警惕一些人在舆论上围绕共同富裕制造恐慌。

（作者系证券日报社副总编辑）