退役军人安置条例正在起草

中国青年报客户端讯 （中青报·中青网记者 王亦君 实习生 李施安）在“八一建军节”来临之际，全国人大常委会法制工作委员会、中央军委法制局、退役军人事务部近日联合组织专题采访，就国防军事治

建设的总体情况、立法特点及亮点回答了记者的提问。

退役军人安置工作迈出新步伐

据介绍，党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人安置工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好新时代退役军人安置工作指明了方向，提供了根本遵循。

推动出台退役军人保障法，抓紧起草退役军人安置条例，退役军人保障法作为新中国成立以来第一部专门规范退役军人保障工作的基础性、综合性法律，坚持分类安置，提高安置质量，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安置，参战退役军人等优先安置。

 下一步，中央军委、退役军人事务部将抓好退役军人保障法等法律政策的贯彻落实，深入开展“法律政策落实年”活动，推动退役军人安置工作创新发展。坚持党管干部、党管人才，充分发挥退役军人作用；坚持官兵一体、统筹设计，进一步完善安置政策制度体系；着力破解矛盾困难，不断提高安置质量；紧扣年度安置任务，认真抓好工作落实。

            正研究逐月领取退役金办法

 退役军人事务部政策法规司司长李向东介绍说，参战退役军人是用鲜血和生命保障了我们国家的安全、民族独立和人民的幸福，他们是国家和民族的英雄，理应受到政府的优待，全社会的尊重和关爱。

 我国对参战退役军人一直有特别优待政策。比如抚恤金标准问题，因战致残的退役军人的标准高于相同残疾等级军人的因公、因病致残的退役军人，是相同残疾等级最高的。再比如安排工作的问题，战时荣立三等功以上的由人民政府安排工作。在平时，只有获得二等功以上的才由政府安排工作。再比如从2007年开始，国家开始为部分符合条件的参战退役军人发放生活补贴，这些都是对参战退役军人的优待政策，充分体现了党和政府对参战退役军人的特别关爱。

 退役军人保障法在总则里明确规定，国家建立参战退役军人特别优待机制，同时又在各个章节里对特别的机制作了详细的规定，这是既是对过去工作的总结，把这些有益的做法上升为国家法律，更好地保障参战退役军人的权益，更是贯彻落实习近平总书记关于国防和军队建设的重要论述，服务部队备战打仗的具体体现。

全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂介绍说，退役军人保障法第21条明确规定，服现役满规定年限，以逐月领取退役金方式安置的，按照国家有关规定逐月领取退役金。

 逐月领取退役金这种新增的安置方式，是党中央根据新时代退役军人保障工作的实际情况，作出的一个重大决策，是国防和军队改革的重大举措，是贯彻党中央重大决策的体现。

“这项安置方式实践中如何执行，国务院和相关部门正在研究一些具体办法，可能不久后，会有方案出台。”郭林茂表示。

推动退役军人安置提质增效

 李向东介绍说，关于退役军人安置条例，退役军人事务部正在会同军地有关部门抓紧研究起草，争取按照相关程序尽快出台。条例围绕规范安排工作退役士兵服役表现量化评分、移交安置程序、待遇保障等出台了一系列政策，为安置工作提质增效提供了制度保障。

 在研究制定退役军人安置条例和相关配套文件时，将统筹设计官兵政策，优化安置去向，突出安置导向，规范安置方法，既积极对接军地改革，充分考虑退役军人的整体利益诉求，又根据国家经济社会发展水平和退役军人的服役贡献大小，进一步完善退役军人安置政策制度。

 实践中，做好退役军人安置工作、实现各方都满意，仍然存在不少矛盾和困难，相关部门将进一步深入挖掘机关企事业单位的安置岗位和潜在资源，不断拓宽安置渠道，提高安置质量；加大政策引导力度，鼓励退役军人到基层、到边疆建功立业，既发挥人力资源作用，支持区域协调发展，又缓解安置对象分布不平衡、过于集中的问题。