4000余万农厕改造资金闲置！山东审计发现乡村振兴政策落实中的“痛点”

中国青年报客户端济南7月27日电（中青报·中青网记者 邢婷）4094.52万元农厕改造建设及管护资金闲置，41处乡村污水处理设施建成后闲置，有些专项资金因未明确支出方向和具体用途，基层收到资金后“不会用”……山东省审计厅依法对2020年度省级预算执行和其他财政收支进行了审计，发现乡村振兴政策落实中仍存在不少“痛点”“堵点”“难点”“断点”。

在7月27日召开的山东省政府新闻发布会上，山东省审计厅副厅长孙承明介绍，此次审计聚焦“高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展”三个重点，抓住“政策、资金、项目”三条主线开展专项审计，累计抽查项目685个，涉及资金70余亿元，发现并揭示了诸多问题。

在高标准农田建设方面，审计发现：有的高标准农田被违法用于建房、种植林果蔬菜，不符合“优先用于重要农产品特别是粮食种植”的政策要求。有的高标准农田选址不合理，坡度大于25度，不利于水土保持和粮食种植。有的高标准农田建设质量不达标，致使5县的14个项目建成后无法使用或质量难以保障，涉及财政资金4200余万元。一些项目配套设施建设不全，长期处于闲置状态，导致6县的11个项目5500余万元财政资金未有效发挥效益。还有一些地方对建成后的项目疏于管护，导致部分灌溉管道、蓄水池等设施不同程度的损毁，影响了正常使用。

在人居环境整治方面，审计发现：部分农厕改造任务未按时完成或验收，导致4094.52万元建设及管护资金闲置；部分乡村污水处理设施、清洁取暖设施利用率不高，5县41处污水处理设施建成后闲置，13县3.7万余户取暖改造户未办理开户或总用气用电量低于1立方米（千瓦时）。

在乡村产业发展方面，审计发现：有些产业园区及产业强镇建设效果不佳。5县的8个园区部分生产经营主体倒闭或破产，2县未建立产业项目与农户利益联结机制，影响了可持续促进农民增收政策落实。有些专项资金未明确支出方向和具体用途，基层收到资金后“不会用”；有些专项资金使用效益不高或闲置，如2020年省财政拨付的财政金融政策融合支持乡村振兴试点资金有1212.06万元闲置在基层财政部门或相关单位，未及时发挥效益。还有一些专项资金支出与乡村振兴关联性不强，存在“浑水摸鱼”等问题。

截至目前，山东省审计厅已督促追回被套取或超范围发放的专项资金55万元，促进拨付到位资金1524万元，促进项目及时完工或加快实施进度69个，促进已建成项目或设施有效运行78个，推动相关政策落实和规章制度完善26项。

“乡村振兴齐鲁样板不是喊出来的、不是自封的，而是靠扎扎实实干出来。只有“干在实处、走在前列”才能称得上真正的样板。”孙承明表示。

下一步，山东省审计机关将继续加大乡村振兴审计力度，聚焦乡村振兴政策落实中的“痛点”“堵点”“难点”“断点”持续发力，同时跟踪检查审计发现问题的整改落实，推动乡村振兴战略全面落实落地。