青平：把握国内国际时势 因势利导构建新发展格局

在国家发展势头正盛、祖国迈步走在复兴之路上的关键时期，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是充满智慧、审时度势的重要战略选择，也是经历了重大疫情后国际形势更加复杂，加强国际合作、力争全球经济复苏背景下的重大举措。

当前，我们正在经济加速转型、产业稳步升级的关键时期。经过改革开放以来的大踏步发展，我国已经具备了以国内大循环为主体的优良基础、充分条件。中国目前作为世界第一人口大国，国内蕴藏着巨大的消费潜力，能提供大量内需。在全球因疫情造成需求普遍不足、整体经济增长乏力的不利趋势下，我们极大的内需潜力、旺盛的消费需求势必为全球经济复苏提供引领。

产业结构的升级方面，2021年一季度，第三产业创造的GDP为145355亿元，同比实际增长15.6%，占比58.30%。第三产业就是我们通常所说的“服务业”，占比已接近60%。据预计，未来5至10年还有较大的升级空间，其中生产性服务业升级空间更大，形成服务业主导的产业结构已是板上钉钉的事实。

从城乡结构升级来看，2020年末中国常住人口城镇化率超过60%，预计还有10个百分点左右的升级空间。据公安部数据显示，2019年我国户籍人口城镇化率仅为44.38%。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“十四五”时期“常住人口城镇化率提高到65%”。可以预见，未来5年我国城镇化率仍将处于快速增长区间，城镇化建设将转向高质量发展阶段。

在这些现实趋势为旺盛内需提供保障的同时，我们要以高水平开放构建双循环良好发展格局。这一新的发展格局也是面对纷繁复杂的国际环境进行的重要战略转型。双循环中，一是要以国内经济循环为主体，要充分释放出国内巨大的内需潜力，提升经济自我循环能力；二是要注意以国内大循环为主体，在提升自我的同时大力建设高水平开放型的经济新体制，从而实现经济双循环，国际国内相互促进，共同进步。

我国巨大内需潜力是以国内大循环为主体的独特优势，不管外部环境怎么变化，内需市场都要继续保持较快增长，保持不断升级态势，才能不断形成强大的经济吸引力。在高水平开放中，我们要不断提高产业基础能力和产业链现代化水平，重点突破某些核心技术的短板，提升国民经济自我循环能力，以高水平开放赢得国际合作与竞争新优势。