青平：锚定社区发展 赋能美好生活

社区是城市的灵魂、关键、根本，是社会的细胞，是活的血液。建设文明社区可以架起党和政府同人民群众的桥梁，更好地为百姓谋利益，提升城市文明程度，让整个社会拥有健康体魄。

社区治理要树立“以人为本、执政为民”的理念，坚持党建引领，发挥各党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，用“绣花”般精细的工作理念为民解难题、办好事、办实事，努力提高人民群众的满意度，实现“民有所呼、我有所行”。

坚持以系统思维、系统方法，科学制定“十四五”发展目标与路径，以供给侧结构性改革为主线探索推进以社区为导向的城市开发模式。编制涉及街区形态规划设计、空间整体运维、便民生活服务等生活场景的机会清单，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。营造工作圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的城市功能区，整体提升城市功能、产业层次、街区形态、文化氛围和社区发展治理体系整体效能。

强调人本需求，塑造“全龄友好”的社区生活场景。新发展阶段要以党建助发展，以人为本聚合力，各社区党委要在全面调研、深入分析市民需求的基础上着眼满足专业人才、创业青年、老年人、儿童、残疾人等多元群体需求，构建全龄友好的场景体系。要重视对街区历史文化、日常生活文化的保护培育和城市历史空间的整饬与修缮，延续历史风貌，保留城市记忆，创造经济价值，促进社区公共交往和社区凝聚力的形成。

场景营造客观反映一座城市的治理效能，在营造生产生活场景中要重构“人—城—产”共生关系，将发展与治理并行摆位、一体推动，将街区形态与产业功能区、社区生活有机融合，推动基层治理能力和宜居生活品质同步提升。运用健康、柔和、韧性等理念，规划建设运营“5-10-15分钟”三级生活服务圈，让社区成为企业、市民的“第三空间”，增强社区运行系统韧性，让社区更具品质感、生活感和安全感，成为发展治理有机耦合的示范高地。