脱贫地区如何接续发展特色产业
日前，财政部发文称，中央财政专项扶贫资金已调整为衔接推进乡村振兴补助资金，资金规模扩大到1561亿元，并会同有关部门制定了资金管理办法，明确重点支持培育壮大脱贫地区特色优势产业，并逐年提高资金占比。农业农村部、财政部、国家乡村振兴局等十部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，提出到2025年，脱贫地区特色产业发展基础更加稳固、活力持续增强。脱贫地区如何接续发展特色产业？记者采访了业内人士。
据统计，全国建成各类特色产业基地30多万个，每个脱贫县都形成了2个至3个特色鲜明的主导产业，许多脱贫村实现了产业“从无到有”的跨越。南京林业大学农村政策研究中心主任高强说，脱贫地区发展起不少产业，成为地区经济发展的重要支撑。但有些地区引进了许多短平快的产业项目，导致同质化问题严重。有些产业链条比较短，产品附加值低。在全面推进乡村振兴的背景下，要更注重提升产业层次，生产具有比较优势的特色产品，培育能长期带来稳定收益的产业。
农业农村部副部长刘焕鑫表示，脱贫地区产业发展，要突出差异化、避免同质化，加强规划引导非常重要。农业农村部已专门组织国家产业技术体系专家，对16个主导产业进行了分析，提出了“十四五”发展指引。要突出资源优势，立足资源禀赋、产业基础，选准主导产业，开发小而精、特而优的特色产品。要优化产业布局，既要积极发展初加工，也要发展精深加工，加快形成基地在村、加工在乡的发展布局。要打造产业链，以拓展二三产业为重点，开发特色化、多样化的产品，因地制宜发展“一村一品”“一乡一业”等。
各地已经行动起来。河北省农业农村厅副厅长苗冰松说，河北健全特色产业链条，深化“一村一品”。围绕7746个脱贫村培育的11786个优势品种，强化规模拓展、运营质量、补齐短板、利益分配、内生动力五方面支持。四川省农业农村厅副厅长杨波说，四川加大对脱贫地区区域公用品牌、企业自主品牌和农产品品牌培育力度。
脱贫户发展产业的精气神正持续调动。“最近是采摘期，每天都有新菇长出来，越忙越起劲。销路也比较稳定，家门口就有收购商。”42岁的邓信堃是江西省崇义县铅厂镇铅厂村村民，曾经是一名建档立卡贫困户。参加县里组织的大棚菌菇种植培训班后，他很快就掌握了食用菌技术，依靠发展大棚香菇摘掉了贫困户的帽子。今年，他计划再次扩大规模，估计全年毛收入能有8万元。
产业高质量发展，关键还要靠科技。这些年，农业农村部门建立的产业技术专家组、招募的特聘农技员，已成为脱贫地区产业发展的支撑力量。专家认为，推进脱贫地区产业发展，还需持续加强科技人才队伍建设。
