最高法：加强互联网平台经济反垄断审判 适时出台反垄断民事诉讼司法解释

中国青年报客户端北京4月22日电 （中青报·中青网 记者 王亦君）最高法今天举行新闻发布会，介绍全国各级人民法院2020年知识产权司法保护的总体情况。

      

            最高法知识产权法庭副庭长郃中林表示，依法支持和监督反垄断行政执法部门履行职责，促进形成行政执法和司法合力，依法制止和打击互联网领域垄断行为。

              

       郃中林介绍说，反垄断法是保护公平竞争、制止垄断行为、维护市场经济秩序的基础性法律。我国反垄断法确立了行政执法和民事司法双轨并行的反垄断执法体系。行政执法和民事司法各具特点、各有所长，二者相辅相成、同向发力，都是维护市场公平竞争秩序不可或缺的重要渠道、手段和力量。

         2012年5月，最高法颁布了《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，明确了我国反垄断民事诉讼的基本框架，对于指导人民法院正确适用反垄断法，依法公正高效审理垄断民事纠纷案件发挥了重要作用。

           郃中林表示，截至2020年底，全国法院共受理垄断民事一审案件897件，审结854件，其中，2020年新收垄断民事一审案件61件，审结107件，知识产权法庭成立以来受理垄断民事二审案件42件，审结29件。

           在奇虎诉腾讯滥用市场支配地位纠纷案中，人民法院首次确立了平台经济领域相关市场界定、市场支配地位认定、滥用市场支配地位行为认定的裁判规则，相关裁判规则被纳入国务院反垄断委员会于今年2月发布的《关于平台经济领域的反垄断指南》。

            他还强调，适时制定反垄断民事诉讼司法解释。结合反垄断法修订和有关行政监管法规的完善，针对垄断民事案件审判实践反映出来的法律适用问题，特别是互联网平台领域反垄断前沿疑难复杂问题，开展深入调查研究，适时出台司法解释，积极构建法律、行政监管法规以及司法解释协调一致、有力高效的反垄断法律规范体系。

          最高法民三庭副庭长林广海表示，做好垄断和不正当竞争行为司法审查，尤其加强涉互联网平台经济反垄断审判，促进创新要素自主有序流动、高效配置，维护公平有序竞争秩序。

         林广海介绍说，人民法院将进一步完善诉讼证据制度，正确适用证明责任，制裁举证妨碍行为，减轻权利人举证负担；不断发挥知识产权专门化审判优势，缩短审理周期；提高案件审判效率，加大对维权合理开支的支持力度，降低权利人维权成本。

         健全“全国法院技术调查人才库”及“全国法院技术调查人才共享机制”，已入库450余名技术调查官，覆盖30多个技术领域。完善以技术调查官制度为基础，以技术咨询、专家陪审、专家辅助、技术鉴定为重要组成部分的多元化技术事实查明机制，有效缓解技术事实查明难问题。

           “近年来，随着我国企业越来越多地参与国际合作，相关知识产权诉讼呈现出国内诉讼与国外诉讼紧密交织的特点。”林广海介绍，人民法院积极运用现有法律和公认国际规则解决域外平行诉讼问题，依法作出具有“禁诉令”性质的行为保全裁定，并适用日罚金措施，有效维护了国家利益、司法主权和企业合法权益。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，派员参加多项重要国际会议和双边、多边谈判，中国知识产权司法在国际知识产权治理领域的话语权和影响力不断提升。

          他强调，全面贯彻落实专利法，充分发挥审判职能作用。发挥专利等技术类案件集中审理优势，强化司法裁判在科技创新成果保护中的规则引领和价值导向职能。加强对专利授权确权行政行为合法性的严格审查，促进行政标准与司法裁判标准统一。健全有利于专利纠纷实质性解决的审理机制，有效缩短审理期限。

         “加大关键领域核心技术保护力度，推动完善科技创新机制。”林广海表示，聚焦高端芯片、集成电路、基础软件、工业软件等关键技术重点领域，持续加大司法保护力度，促进自主创新能力提升和技术成果转化应用，推进创新服务体系建设，带动技术和产业升级。健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护规则，推动关键数字技术创新应用。